画像の出所：https://mauinow.com/2025/01/12/its-a-challenge-expediting-the-rebuilding-of-homes-in-lahainas-downtown-without-compromising-historic-character/
ラハイナ — レベッカ・ロウリセラのフロントストリートの近隣は、日没時に静まり返り、彼女は焼失した土地に沿って立つ岩壁の植物に水を与えている。
彼女は毎日ここに来て、植物を育て、シングルファミリー住宅の基礎の進捗をチェックし、2023年8月のラハイナの山火事以降に島を離れた隣人の住宅状況を監視している。
通りはほとんど静かで、かつてはゴルフカートで通り過ぎる隣人や、ビジネス地区から光がもれていた。
ロウリセラは、通りが再び賑わう日を期待しているが、彼女や隣人たちはその日がいつになるのか全くわからない。
彼女はフロントストリートの中で再建を始めた数少ない人の一人で、最終承認を得るのに約8ヶ月かかった。
一部の土地所有者は、まだプロセスを開始すらしていない。
ロウリセラが行ったことは、彼女の隣人たちにとっての青写真ではない。
再建のプロセスは、海岸沿いや歴史的地区に建つ家によって異なる。
家の位置、歴史的構造物との近接性、関与する機関によって異なる。
マウイ郡は、海岸要件を緩和することで再建を迅速化し、州議会での変更を提案し、文化資源委員会の負担を軽減しようと努力している。
文化資源委員会は、数ヶ月間もクォーラムの問題に苦しんでいる。
「私たちのコードや法律は、このような状況のために設計されたものではありませんでした」とマウイ郡の計画部長ケイト・ブライストーンは言った。
「それは開発に関する慎重な考察のために設計されており、現在の状況は私たちがより迅速に考え、動く必要があります。
この状況では、これまでで最も早く動いていますが、もちろん、ただ家に帰りたいと思っている人々にとっては、まだ十分ではありません。」
ロウリセラは、2023年8月の火災が発生した際、カリフォルニア州レッドウッドシティで臨時消防署長を務めていた。
彼女の電話は、近隣の人々からのメッセージで鳴り響き、どこに行けばいいのかわからない状況だった。
ロウリセラは、災害の荒廃を目にすることには慣れていた。
彼女はカリフォルニアで20年間消防署の署長と調査官を務め、空軍補助部隊に飛行し、2年間はマウイ郡の緊急業務センターを運営していた。
しかし、彼女はこの規模の火災が自分に起こることを想像もしていなかった。
「それが私にとって心理的に最も難しい部分でした。
人々は、どうしてそんなに簡単なことに思えるのかと尋ねてきました。」
ロウリセラは、「私は、私の友人たちや家族に、自分の焼けたものを見ることには慣れているが、私自身の焼けたものを見るのには慣れていないと伝えなければなりませんでした。
私はそれを築いて、時には3つの仕事をして、人生をかけて持っていたものを手に入れました。」
ロウリセラは1980年代にラハイナに引っ越したとき、まだ20代前半だった。
彼女は漁師と一緒に家を共有していた。
1924年に建設されたその歴史的な建物は、有名なネイティブ・ハワイアンの家族、ウィリアム・カラウアキニの所有物で、彼はラハイナとハナの副保安官で、王子ジョナ・クヒオ・カラニアオレの友人だった。
彼の妻アビゲイル・カラウアキニは学校教師でした。
この家は最終的に劣化し、2000年に修復され、2008年にはハワイ州の歴史的名所登録に、2013年には国家歴史登録に追加された。
彼女がマウイに戻り、2012年に隣の土地に2ベッドルーム、2バスの一階建てのプランテーションスタイルの家を建てたとき、それは完全なサークルの瞬間のように感じられた。
彼女は動物保護プログラムを始め、子供たちにセーリングや海について教えるラハイナ・ヨット・クラブに関与した。
しかし、火災の後、歴史的な建物の近くの土地に再建する計画には多くの障害があり、文化遺産委員会の前での出席や、海岸沿いの特別管理地区使用許可の承認を得る必要があった。
ラハイナでは、これはホノアピイラニハイウェイの海側すべてに当てはまるとブライストーンは述べた。
ロウリセラは、彼女の再建許可を4月に申請した。
その際、カウンティは新しい許可センターを開設し、契約者4LEAFとともにこのプロセスを迅速化した。
彼女は申請書に3ヶ月間進捗がないことに驚いたと述べている。
カウンティとの詳細に関して多くのやり取りがあった後、彼女は10月に文化資源委員会の議題に入ることができたが、今度はクォーラムの不足でキャンセルされ、11月に再びクォーラムが不足して短縮された。
最終的に12月に委員会は完全な会議を開き、ロウリセラの計画に青信号を出した。
ロウリセラは、彼女の建設と特別管理地区の許可はほぼ準備が整っており、最後の段階が彼女の進捗を3ヶ月間遅らせていたことを認めた。
彼女は現在、高さを4インチ上げるなどの修正を行い、家族が訪れるときのために2階を追加して再建している。
隣に住むマイク・ロダトは、再建するかどうかを検討している。
火災の日、彼は島を離れており、妻のローラは歴史的なカラウアキニの家にいることだった。
彼らが約6年間住んだその家から、火災の後、妻は犬を連れて、ブロンコに飛び乗り、安全な場所に避難した。
「それは家を離れるひどい方法です。」とマイク・ロダトは言った。
「その時にがらっと持って行ける物は何もなかったから、それがすべての影響をもたらしました。」
マイク・ロダトは地元のロータリークラブで活動的で、ローラ・ロダトはマナオラジオのために町の音楽イベントを手配することで知られていた。
ボートや釣りを愛するマイクは、最近チャーター釣り業務を運営するための認証を取得したばかりだったが、火災により彼のボートが消失してしまった。
夫婦は火災後、カリフォルニアで生活しており、成人した娘がまだマウイに住んでいるため、マウイに戻りたいと考えている。
彼らは、古い家を元と同じように再建したいと望んでいる。
しかし、マイク・ロダトは、隣人の家の状況を見ていると、そこに追加された2階が建設の一部であり、町の雰囲気が変わることを懸念している。
「私は家を失ったことを知っています。
町を失ったのですか？」と彼は言った。
「皆が巨大な2階建てのコンドミニアムのような建物を建てて、敷地の境界に押し付けるつもりなのなら、ラハイナは死んでしまいます。
それはもはや魅力的な町ではありません。」
ロダトはまだ建設許可を申請していない。
彼は、カウンティがラハイナがかつての町であり続けるために尽力することを確信したいと考えている。
「私たちは、この巨大な不動産の巨人になることを許さないようにしなければなりません。」
ローラとマイク・ロダトは、火災で失ったフロントストリートの家の前での写真を持っている。
ロウリセラは、彼女もそのような事態を望んでいないと述べた。
彼女は、彼女の家は「ウェディングケーキスタイル」で設計され、2階の範囲を制限することを目的としていると説明した。
これは、焼失しなかった近隣の他の家に基づいている。
彼女は、自分の家がフロントストリートの最初の再建された家の一つとして際立つことになるだろうと認めたが、最終的には再建された近隣に並ぶ家の一つになるだろうと述べた。
「私たちは皆、同じ理由でここにいる — ラハイナを愛し、コミュニティを愛し、近所の人々を愛し、かつての自分たちの生活を取り戻したいと思っている。」とロウリセラは言った。
「私たちの間には、そのプロセスがどのように進むかについての異なるイデオロギーがありますが、プロセスが私たちを遅れさせるべきではありません。」
一部の人々は、ラハイナに戻るための別の方法を見つけようとしている。
シャウストリートにある郡の3つの歴史的地区の一つで家を失ったスティーブとダイアナ・ウォルトンは、土地に小さなオハナユニットを建設する申請をした。
彼らは、他の誰かの家で1年半を過ごした後、帰宅するための迅速で安価な方法になると述べた。
委員会は12月に彼らの計画を承認し、ウォルトン夫妻はオンラインで参加して投票後に涙を流した。
再建プロセスの迅速化
火災からほぼ1年半後、ラハイナの町には再建の兆しが見え始めている。
556件の建設許可が提出され、1月2日現在、207件が発行された。
そのうち、4件は工事が完了している。
最も早く進展を見せた地域は、ラハイナのより高い場所にある新しいサブディビジョン、コモマイストリートである。
ブライストーンによると、コモマイストリートは再建が容易な範囲の側にあり、フロントストリートのような海岸を持つ近隣はより困難な側であるという。
彼女は、すべての個々のプロパティは、それぞれの地区や歴史的物件の有無に応じて異なる承認プロセスを経る必要があると述べた。
政府機関は、特に海岸沿いでの再建を迅速化しようとしている。
特に火災の大部分があった海岸沿いの住宅のために、2023年12月に第19回の緊急命令が発令され、特定のシングルファミリーおよびマルチファミリー物件が、ただのシンプルな建設許可を申請でき、特別管理地区の要件を回避できることになった。
ブライストーンは、計画部が近く、フロントストリートの海岸ルールを免除するルールを計画委員会に提案する予定であると述べた。
たとえ浸食危険マッピングが彼らの物件が最終的に海水面上昇の影響を受けることを示していても。
もし委員会が同意すれば、緊急ルールは120日ごとに再審査しなければならない。
「実を言うと、海水面上昇は起こっています。
これは私たちが最終的に対処しなければならないことです。」とブライストーンは述べた。
「しかし、現時点では、カウンティの立場としては、フロントストリートを保護することになるでしょう。」
その理由は、フロントストリートにはラハイナ全体にサービスを提供するインフラが含まれているためであり、「私たちがフロントストリートからそれを移動できるまで、それを保護しなければなりません。」と彼女は説明した。
計画部はまた、文化資源委員会の責任であるいくつかのレビューを行政的に取り扱うことを提案している。
委員会は、マウイ郡全体の他の歴史的構造物やサイトに影響を与えるプロジェクトのレビューを行う通常の業務の他に、少なくとも106件の歴史的地区評価申請を受ける予定である。
プロセスの迅速化は木曜日の委員会の議題に上がったが、会議は再びクォーラム不足のため中止された。
2023年の火災以来、委員会は月に1回開催され、13回の会議をキャンセルしており、その大部分はクォーラム不足によるもので、郡の記録によると、9つのスロットのうち3つは現在空いている。
文化資源委員会の委員長であり、またラハイナの火災残骸の清掃中に文化的モニタリングサービスを提供しているケアウモク・カプは、コメントが得られなかった。
ブライストーンは、委員会を非難したくないと言った。
「それらの委員会はすべて、ボランティアで構成されており、長時間の会議のために常に時間を取れるわけではありません。
彼らの専門知識も非常に特化しており、知識を持った人々をボランティアとして集めるのが難しくなります。」
「私たちは文化資源委員会をなくしたいわけではありません。
彼らには本当に重要な役割があります。
しかし、私たちはプロセスをてきぱきと進め、信頼できる審査を私たちに委ねられる部分を見つける方法を見つける必要があります。」
計画部はまた、プランナーや許可レビューを進めるための事務員や秘書などの25％の空き率で短縮的な問題に直面している。
マウイ郡のタマラ・パルトン市議会議員は、彼女の地区がウェストマウイをカバーしている間、歴史的地域での再建を支援するための法案を紹介する予定である。
それは、火災抵抗のある建材を使用できる一つの措置や、歴史的地区でのパッケージ住宅の再建を許可することで、彼らが早くラハイナに戻ることを希望している。
「歴史的地区を廃止する必要があるとは言っていません。」とパルトンは述べた。
「それがラハイナがワイキキのように見えない理由の一つです。」
効率的に再建しながら、町の特性を保護し、さらに火災や過去の南スワルのような災害に備えなければならない。
パルトンは、火災が海面上昇を予測した管理的後退の機会を提供したと述べている。
しかし、彼女は再建を希望する土地所有者にそのリスクを決めるのは彼ら自身の責任であると思われている。
州もまた、歴史的および考古学的資源を保護しながら再建プロセスを迅速化しようとしている。
11月、州歴史保存部門の管理者ジェシカ・パフは、州がマウイ郡や他の州機関とプロジェクトレビューを行い、建設プロセスで見つかる可能性のある考古学またはイウイ・クプナ（人間の遺骨）をチェックし続けていると述べた。
同省は、すべての住宅および商業施設の所有者が使用できる感度マッピングと考古学的モニタリングプランの開発を検討している。
感度マップは、イウイの発見を予測し、追加のモニタリングが必要かどうかを判断するのに役立ちます。
「私たちは、カウンティがイウイ、文化や歴史的な遺物を発見する可能性が低いプロジェクトを決定するフィルタリングメカニズムを想定しています。」とパフは11月のニュースリリースで述べた。
「発見する可能性が高く、イウイが見つかる可能性が高いプロジェクトのみが我々のレビューに送られます。」
ブライストーンは、郡が迅速に人々の住居を得る必要と、島の資源や町の特性を保護する必要のバランスを取るという難しい状況に直面していると述べた。
「この仕事は非常に大きいので、私たちはできる限りの助けを必要としています。」とブライストーンは述べた。
「私たちはラハイナでのみ働いているわけではなく、マウイヌイの全ての島で働いています。
「ラハイナに集中しているからといって、他の島やマウイの他の地域に関心を持たないということはありません。皆、すべてを同時に行っています。」
歴史的なラハイナを保存することは、多くの人々にとって異なる意味を持っており、ハワイ王国の時代から、捕鯨やプランテーションの時代まで多岐に渡る。
「すべてをできるだけ正確に反映し、コミュニティの合意を得ることは間違いなく挑戦になるでしょう。」とパルトンは言った。