画像の出所：https://www.civilbeat.org/2024/11/can-hawaii-have-safer-buildings-and-more-housing/
2023年8月のマウイ火災後、ジョシュ・グリーン知事は、新しい建築基準の採択を一時中断する緊急宣言を発表したが、最新の建築基準への移行を加速させる意向を示している。
グリーン知事のオフィスは、州と郡が変化のペースについていくのに苦労している中、ハワイを最新の全国的な建築基準に適合させるための新しい基準の採択を迅速に進めようとしている。
この動きは、ハワイが自然災害の甚大なリスクに常に直面し、建築基準がそれを軽減する可能性がある一方で、5万ユニットにも及ぶ住宅不足の問題を抱えていることに起因している。
グリーン知事の2023年の宣言には、もう一つの重要な副次的影響があった: 建設規制の更新を担当する州建築基準委員会が一時停止してしまったことである。
これにより、州は国際建築基準審議会（International Code Council）が策定した規則の未修正版を採用することとなった。
この基準には、ハワイが心配する必要のない雪に関する規定が含まれている。
誤って現代のハワイの建設に適合しない建築基準に縛られてしまったグリーン知事の政権は、2024年に策定される建築基準の採択を急いで進めている。
その間に、グリーン知事の最近の宣言では、郡は2021年の基準に従う必要がないことが述べられた。
州の建築基準委員会を2024年の推奨を基に改訂を採択する準備を進めるために、知事のチームには二人の技術顧問が加わる予定である。
ジョシュ・グリーン知事のシニア住宅顧問、スコット・グレンは、来年委員会が復活した際にその委員会に助言を行うと述べた。
「これらのコード改正案を事前に作成することにより、郡と州建築基準委員会のコード採択プロセスを効率化し、彼らがそれぞれの優先事項や建築基準の要求に集中できることを期待しています」とスコット・グレンは語った。
知事の見直しにより2021年の基準を飛ばす動きは、建設業界の一部代表者が求めていたことでもある。
その理由として、建築基準の更新サイクルが数年前から問題視されていた。
このサイクルでは、州は3年ごとに基準を更新し、それを各郡がさらに2年以内に修正・採用しなければならない。
「3年のサイクルは早すぎるです。誰も追いついていません。理にかなっていないと思います」とハワイ建設業界協会のジーナ・ティーレンは述べた。
「私たちの建築基準プロセスは、全体的に見て壊れています」と彼女は続けた。
建築基準は、壁の建設、電気ソケット、水圧から、ハリケーンに耐えるためのクリップを使用するなどの災害関連の規制に至るまで、すべての基準を調整・規定している。
しかし、建築基準の採択は長年にわたり住宅業界で重要な問題となっており、公共の安全を確保しつつ基準を最新のものに保つことと、住宅開発を円滑に進めることとのバランスを見つけることが難しいという意見がある。
建築基準プロセスの改革の必要性は広く認識されており、州建築基準委員会のスタッフを雇うか、基準の採択サイクルを遅らせるべきとの声が上がっている。
2024年にルーク・エヴスリン議員が州が6年ごとにICC基準を採択することを可能にする法案を提出したが、現在彼はそれが「バンドエイド」に過ぎない問題であったと考えている。
その法案は成立に至らなかった。
アメリカ建築家協会のハワイ州支部は、似たような法律が2025年のセッションに登場するのではないかと懸念を示しているが、エヴスリン氏は自らの法案を再提出するつもりはないと述べている。
AIAハワイの会長であるレイド・ミズエは、2021年を飛ばすことはハワイにとって「壊滅的」であると考えており、最近の大規模自然災害や2023年のマウイ火災を踏まえるとそれは特に重要であると強調した。
「私たちは2021年を飛ばすというアイデアが気に入らない、そして今後の進展の中でそれが起こるべきではない」とミズエは語った。
ルーク・エヴスリン議員は、州全体の基準が必要であれば、プレハブ住宅が過度に郡の考慮なしに建設できるようにする必要があると述べている。
（ハワイ州議会提供／2023）
建設業界団体は、郡が追いつくのに苦労しているため、長期のサイクルを支持している。
「州建築基準委員会は、設立されたときに意図された通りにハワイの均一な建築基準を提供することに完全に失敗しました」とティーレンは語った。
カウアイ郡はつい最近、2018年の州建築基準を採擁したが、他の郡もまた迭代を飛ばしてきた。
ホノルル市計画および許可局のダウン・タケウチ・アプナ局長は、公共部門と私的部門のためにより「管理しやすく効率的な」プロセスを作るために、基準の採択サイクルを再評価することが合理的であると述べている。
これらの基準は、研究や最近の出来事、例えば火災やハリケーン、さらにはカール・フィッピング経営者などが述べた「テクノロジーの量子的飛躍」に基づいて開発されている。
それには太陽光パネル、バッテリー、エネルギー保存システムなどの技術が含まれているとフィッピングは述べた。
「2018年以前は、建築および消防基準はこの技術に関してほとんど言及していませんでした」とフィッピングは述べた。
「2024年には、私たちはこれらの技術のために全章が新たに設けられています。6年サイクルは、地域社会がこれらの革新を安全に私たちの家、ビジネス、学校、重要なインフラに取り入れる機会を奪います。」
しかし、3年のサイクルは、13名のメンバーからなるボランティア委員会にとっては短すぎるかもしれない。
州や郡レベルでの人的資源の不足も同様に問題となっている。
州建築基準委員会が2007年に設立される際、委員会には執行役員とその助手の役割が法律に盛り込まれていたが、それらの職は決して資金が提供されていなかった。
ミズエ氏は、次の立法セッションで彼らの資金提供を見込んでいる。
ティーレン氏は、もし委員会の職が資金提供されるのであれば、州基準は廃止され、その委員会が郡に助言を与えれば「彼らが溺れずに済む」と述べた。