画像の出所：https://thephiladelphiacitizen.org/what-philly-misses-about-growing-jobs/
近月のニュースフィードは特に圧倒的でした。
大統領候補がまるでバナナ共和国の反体制派のように姿を消し、移民がペットを噛むという奇妙な主張が私たちの頭の中を占めていたことで、目を奪われていたかもしれません。
したがって、フィラデルフィアが社会的機動性の機会を提供する際に継続的なスライドを逆転させるためのマーシャル・プランを私たちに呼びかけるはずの驚くべきハーバードの研究の発表を見逃しても許されるでしょう。
この研究は著名な研究者ラジ・チェッティによるもので、非常に興味深い内容です。
人種は経済的移動性における決定要因としてはもはやそれほど重視されておらず、クラスが重要であることが判明しました。
そして、ソーシャルキャピタルが至高であり、近くに働いている大人がいる貧しい子供たちは、自分の親が働いていなくても機会にアクセスできるということです。
しかし、フィラデルフィアの私たちが目を開かせる必要があるのは、この研究で調査されたほとんどのコホートにおいて私たちの都市がいかに貧弱であるかです。
低所得の白人家庭の平均子供世帯収入？
私たちは全米50郡中50位です。
低所得の黒人家庭は31位。
高所得の黒人家庭は40位。
すべての家庭では36位です。
良いニュースは、経済的機動性は政治的意志が存在すればすぐに変わるということです。
ノースカロライナ州シャーロットは、ほとんどすべてのコホートでトップに立ち、10年以上前のチェッティの研究以降に自らを立て直しました。
シャーロットでは、地元のバンク・オブ・アメリカをはじめとする市民およびビジネスリーダーが、職業訓練、教育、および住宅にターゲットを絞った投資を行いました。
シャーロットが上昇しているのは偶然ではなく、フィラデルフィアが停滞しているのがその結果です。
経済的機動性は、政治的意志があれば急速に変わります。
この研究の詳細をおそらくインクワイアではあまり読みませんでしたが、今週データでは貧困率が2022年から2023年までの間に1ポイント減少し、過去10年で最大の減少であることが報じられました。
しかし、私たちは依然として全米で貧しい大都市のままです。
これはもちろん、報告しやすいストーリーです。
つまり、セーフティネットの指標の上下を追跡するという形で、その結果が「簡単に作成できるストノグラフィー」となり、機会への体系的な障壁を深く掘り下げるということはありません。
これは、チェッティの研究が示すように、私たちが中産階級を築く上で比較の街に対して間違った方向に進んでいるという偽りの達成感を生むタイプのストーリーです。
チェッティの研究を指摘し、良い賃金の良い仕事を生み出すことに真剣に取り組むための明確な呼びかけをする政治的リーダーはどこにいるのでしょうか?
まあ、裏では — もうひとつの希望の兆し — 市民、ビジネス、政治のリーダーのグループが、私たちの地域を共通の経済的目的で団結させるためのアプローチの基盤を築いています。
ストロング・トゥゲザー
そう、私たちは地域主義について話しています。
なぜなら、チェッティの数字はフィラデルフィアが自らの力で立ち直れないことを示しています。
フィラデルフィアの都市は、長い間手を縛られた状態で経済的に競争してきました。
私の「アハ!」となった瞬間は2017年に訪れました。
私たちの都市がアマゾン本社の候補を勝ち取るという魅力的なプッシュを行ったときです。
しかし…待って…何ですか?
私は、 incredulity（不信）を募らせて思いました。
また別の入札?…バックスカウンティから?!
あなたは、私たちの隣人が私たちの計画に参加しなかったということですか？
それは、私たちが長い間習得してきた失敗の中で最も目立つ、そして恥ずかしい例に過ぎません。
フィラデルフィアのメトロ地域は、実際に戦略的な経済開発計画を持たない唯一の大規模メトロ地域です。
連邦政府に指定されたデラウェア・バレー地域計画委員会はありますが、それは実行するための権限を持たないアドバイザリー機関です。
その間、私たちはチャンスをテーブルの上に置きっぱなしにしています。
考えてみてください。
お互いのために仕事、才能、資本、納税者、および連邦および州の助成金を競う代わりに、南東ペンシルベニアの郡は、皆がより強くなるでしょうか？
「ミネソタ州のモール・オブ・アメリカの小売税は170の異なる自治体に分配されていたのをご存知でしたか？
彼らは、共に働くことが皆の勝利につながることに気づいたからです。」 — ペン大学の教授テッド・ハーシュバーグ
約5000億ドルのGross Metropolitan Product (GMP)を持つフィラデルフィア、モンゴメリー、デラウェア、バックス、チェスター郡 — さらには南ニュージャージー — が連携していると、経済的巨人となるでしょう。
しかし、それには私たちが一貫して見てこなかった程度の協力が必要です。
代わりにフィラデルフィアは、いくつかの瞬間的な例外を除いて、長い間貧困レベルの仕事か、せいぜいが給料から給料への未来を約束する仕事を提供してきました。
フィラデルフィアの中央値世帯収入は56,517ドルで、ボストンでは89,212ドルです。
さて、これが変わる可能性があることを願っています。
ピューチャブル・トラスト財団とブルッキングス研究所が伴に、開発中の200万ドルの地域経済開発プランに取り組んでいます。
彼らは、ピューチャブルのエリノア・ハイダーが「思想家と実行者」の混成体と呼ぶ人々を招集し、「質の高い雇用のための初の包括的な「ロードマップ」を作成する予定です。
この計画のリーダーが現場で活躍する人々であるという点が特に興味深いです。
商工会議所のチェリー・キャメロン、Visit Phillyのアンジェラ・ヴァル（市民の役員）、市の商業部長アルバ・マルティネス、PIDCのジョディ・ハリス、フィラデルフィア・ワークスのパトリック・クランシーがそのメンバーです。
クランシーを除いて、共通点は何でしょうか？
そうです、すべて歴史的に分断されていることが多い派閥の中で、協力感をようやく生み出そうとしている力強い女性リーダーです。
広範な文化的変革
地域主義という概念は少し難解ですが、これに関して言えば、私たちにとっては広範な文化変革を実現することを意味します。
それは、各郡の労働力開発および経済開発チーム、さらには供給チェーンコミュニティを — 互いにごく少数の面識しかない人々 — と他の郡の同僚と一緒にまとめることを意味します。
そして、すべてのレンズを広げて、彼らが仲間として自分たちを見るようにする必要があります。
また、その新たに見つけた共通の目的を活かすためのインフラ — スタッフ、リソース、専門知識 — の整備も必要です。
何年にもわたって、良い政策意図があったとしても、それを実施するためのフォローアップと専門知識が欠けていました。
つい最近、当時の市長ジム・ケニーはビジネスジャーナルに対し、「私は郊外の公職者とはほとんど話をしない」と述べ、重要なことについては一度も話したことがないと認めました。
昨年の市長候補者の討論では、1人の候補者が「チェスターの空気の質は、フィラデルフィアの市長にとっては関心のないものであるべきだ」と口走ってのけました。
今やキャメロンが地域の商工会議所の集まりでパーカー市長を紹介しています。
「パーカー市長の行政は良好に進んでいます」とデラウェア郡の委員ジョシュ・マックスウェルが述べています。
これは励みになる兆しです: より広い戦略的な思考が浮かび上がるかもしれません。
明確に言っておくと、地域主義がここで試みられていないわけではありません。
ただ、それは常にその道を阻む政治的地雷に耐えられなかっただけです。
地域主義の最近の歴史を歩んでみましょう。
地域主義の歴史序章
90年代に、伝説のペン大学教授テッド・ハーシュバーグと他の市民リーダーたちは、1000人以上の地域リーダーをコンベンションセンターに集め、戦略を計画しました。
ハーシュバーグは、安定した戦略的計画があれば、地域にとって両方のメリットがあることを証明するために、数えきれないほどの時間を費やしてきました。
「当時、米国で最大のモールだったミネソタ州のモール・オブ・アメリカは、170の異なる自治体の小売税が共有されていました。
なぜなら、共に働くことが皆に勝利をもたらすことを認識していたからです。」と、彼は2021年に私に語りました。
最終的に、ハーシュバーグが「圧倒的な小さな圧力」と呼ぶ地域のリーダーシップの怠慢が、彼のビジョンを統合する運命を決定づけました。
マイケル・ナッター市長の時代に進むと、その後、シカゴ市長リチャード・デイリーが作成した「メトropolitan Mayors Caucus」という組織に触発されました。
この組織はシカゴ地域の275の市、町、村の会員組織です。
1997年にデイリーと9つの郊外の主要な市長たちによって設立され、このカウカスは地域のリーダーが地理的境界を超えた共通の目標に取り組む手段となっていました。
「私の最初の仕事はフィラデルフィアで仕事を生み出すことです。
2番目の仕事は地域で仕事を生み出すことです。」 — 元フィラデルフィア市長マイケル・ナッター
「私たちの共通の67の郡のうち5つ — フィラデルフィア、モンゴメリー、デラウェア、チェスター、バックス — は、ペンシルベニアの経済の40%を占めています。
私たちは、実際に受け取る金額に対して州に対してネット税金寄付者ですから、当州にとっては重要な存在です。
今日、私たちの競争はすべて地域にあるべきです — jobs, transportation, clean water, clean air, arts and culture.これらすべての活動は地域的なもので、境界線を越えます。
「学術、医療、技術 — 私たちは事実上他の地域に対して地域を競い合うことができます。」
ナッターはデイリーからのヒントを受け、フィラデルフィア地域のビジネス、市民、選挙リーダーからなるメトロポリタンカーカスを設立しました。
彼はアードモアとマーカスフックで出会い、肉とポテトのディナーのためにパオリへと飛び立ちました。
その時、郊外のリーダーの多くは共和党であったため、ナッターが彼らとの関係を築いていました。
「私の最初の仕事は、フィラデルフィアで仕事を生み出すことです。
私の2番目の仕事は、地域で仕事を生み出すことです。」
この協力は、110億ドルの経済発展を生み出しただけでなく、ペンシルベニアコンベンションセンターの拡張や、南東ペンシルベニア全体にわたる輸送および警察資金の増加につながりました。
同時に、当時のテンプル大学教授ジョー・マクラフリンは地域政治センターを設立し、一連の会議を開催して報告書を発表し、超党派地域主義の変革力を普及させました。
州議会では、当時の下院議員マイク・ガーバーがペンシルベニアではフィラデルフィアとアレゲニー郡の代表団はありますが、南東ペンシルベニア代表団がないことに気づき、同僚たちと同様の情報発信を行いました。
克服すべき重要な分断がありました — 政治的、民族的、地理的な分断。
フィラデルフィア・バイアスは存在し、それは現在も存在します。
しかし進展が見られましたが、ケニー市長がその戦略が前任者のものであるとして、フィラデルフィアが自身を孤立させるように選んだため、どうなったのでしょうか？
アイデアを盗もう: 地域主義編
今、励みになるのは、地域主義に対する新たなコミットメントが別の公職者のプラットフォームによるものではないことです — これは多くの場合政治的気まぐれに左右されます。
いいえ、これは連合の一連の市民団体によって推進されているのです。
年末までにこの戦略が展開される予定で、最初の段階では、必要なデータとリサーチの深掘りが行われるでしょう。
長い間、地元経済は盲目的に運営されてきました。
定期的なスコアボードがあればいいですね。
共通の事実の上で運営し、何が機能し、何が機能しないのかをリアルタイムで見ることができます。
おそらく、それはD.C.からバージニア州およびメリーランド州にかけて成長を提唱するグレーター・ワシントン・パートナーシップのこのクールなインタラクティブダッシュボードのようなものになるでしょう。
このように、そんな仕組みは商工会議所に置かれますが、データは5郡地域全体の意思決定を駆動させます。
もう一つの優先事項は、他の地域で何が機能しているのかの分析と、私たちの裏庭に適しているかもしれない事柄の検討です。
では、誰が地域主義を正しく行っているのでしょうか？
約50年前、ナッシュビル市の有権者は周辺のデビッドソン郡と都市政府を統合することを選びました。
その後、この地域には地域的合意のもと行動するしか選択肢がなく、現在ではナッシュビルは米国内で最も成長の早いメトロエリアの1つです。
アリゾナ州では、3つの大都市 – フェニックス、メサ、テンペ – が大規模なスタッフを徹底的に共有するグレーター・フェニックス経済評議会のもとで協働し、地域のリサーチ、ビジネス拡張、および国際的な経済関与に取り組んでいます。
他州や海外から雇用主を誘致する際、彼らは一緒に行動する方がより多くのものを提供できることを学びました。
同様のことがピッツバーグでも同様で、アレゲニー会議を通じて分野横断的な協働が thriving（繁栄）しています。
最近、言及したグレーター・ワシントン・パートナーシップは、地域モビリティの5年間の刷新を発表し、2018年の目標に基づいて新たに近代化された都心鉄道や通勤鉄道の整備を更新しています。
実際にリーダーたちが報告書を発表し、ただどこかの棚に収めるのではなく、更新され続けたことは、アカウンタビリティや変化へのコミットメントを示すリーダーシップクラスの証です。
ビジネスリーダーたちへ目を向ける
これが、私たちの経済的機動性の問題をビジネスクラスが所有する必要がある理由です。
私はその努力を称賛していますが、なぜなら — 私の進歩的な友人たちが何と言おうとも — 都市には雇用主がいなければなりません。
私たちは、リーダーシップを回避しがちなビジネスコミュニティを持ち続けてきました。
そして、悪いことに、ビジネスリーダーたち – 多くは実質的にここに支店オフィスを運営している – が、地元の政治活動に影響を与えることに関してあまりにも臆病であるように思えました。
7年前にリーダーたちが報告書を発表し、蒸発せず何度も更新されてきたことは、アカウンタビリティと変化に対するコミットメントを示すリーダーシップクラスの証です。
他の最近の協力の努力は、それが変化するかもしれないことの兆しを示唆し、この最新の地域主義の戦略の推進委員会の構成とも関連しています。
参加しているのは、コムキャストのブレット・パーキンス（市民の役員）、フィラデルフィアコミュニティカレッジの理事ガイ・ジェネラルズ、多様性のある商工会の代表者、開発業者レスリー・スモールウッド、コモンウェルスのCDFIネットワークのCEOバルソビア・フェルナンデス、レストラン経営者エレン・イン、技術者ダナ・モブリー、サイエンスセンターのCEOティファニー・ウィルソンなどです。
しかし、課題は、市内の動きのある者たちをそれぞれのサイロから引き出し、自己のP&L以上の共通の目的に方向転換させることです。
歴史的に商工会議所は、市長や議会に変更を求めてロビー活動を行ってきましたが、これらのメンバーに直接資金を提供するように頼むことはあまりありませんでした。
雇用主主導で移動性のトレンドを反転させるための計画は、重大な影響を及ぼす可能性があります。
しかし、それには意識的なマインドセットの変更が必要です。
最近、政界の名士とビジネス及び市民リーダーたちの著名人たちとの間でのミートアンドグリートを見学した際、ほとんどすべての質問がシビックリーダーが何か自分の事柄に関連するものを求めるものでした。
実際には自分たちがその寄付を求める者たちに「私たちがこの街と地域のためにしてほしいことはこれです。そして、私がその実現を手伝う方法はこれです…」と要求する力を持つにもかかわらず、彼らはリーダーシップの役割を果たそうとしていなかったのです。
税率や市のライセンスが必要だと思っているのを忘れ、むしろ、単に共通の善に寄与する何かを要求してください。
例えば、経済移動性のための青写真を作成するためのものであり、実際の目標やタイムテーブル、公開報告 – それは、議員たちが避けがちな透明性のことです。
それがあなたたちが予想以上の力を持っている理由です。
マッハー。