画像の出所：https://www.civilbeat.org/2025/04/hawai%CA%BBis-parks-are-strained-should-doe-open-campuses-to-help/
ミリラニマウカコミュニティパークの駐車場は、週末に旗フットボールの試合が行われるため、常に満杯になっている。
住民たちは、都市公園のスペースが限られている中で、教育局に学校のレクリエーション施設を地域社会が利用できるようにもっとアクセスしやすくすることを求めている。
ロニリン・アルセさんは、子供たちの旗フットボールの試合が始まる前に駐車場を見つけるために、毎週日曜日の午前4時30分にパークに来る。
「駐車は非常に混雑しています」とアルセさんは言った。
9年前、都市と州は解決策を見出したかのように思えた。
近くのミリラニ中学校はキャンパスを拡張し、パークの土地の1エーカーを利用して駐車場を建設する計画を立てた。
都市は拡張を承認し、駐車場が完成した際に公園利用者がアクセスできるようにするという条件を付けた。
しかし、住民たちはこの合意から利益を得ていないと言っている。
ミリラニ中学校は2022年に新しい建物と駐車場の建設を完了したが、地域の委員会はその駐車場が公に利用できない状態にあると述べている。
「これは、当初のコンセプトに完全に反している」とミリラニマウカ地域委員会の会長ディーン・ハザマは言った。
公園の利用者や地域の団体は、学校に正式なリクエストを提出することで駐車場にアクセスできると教育部の広報担当者デレク・イノシタは説明したが、ミリラニ中は2023年以降、10件以下のリクエストしか承認していない。
それは地域委員会が期待したようなアクセスではないとハザマは言った。
公園局が求めた以上のアクセスでもなく、平日の午後と週末に公の利用が必要であるとされた。
州と市は、公共の駐車場へのアクセスに関する正式な合意を進めているが、その合意がいつ成立するかの見通しは立っていないと公園局の広報担当者ナサン・セロタはメールで述べている。
ミリラニ中学校の校長シャノン・タマシロは取材に応じていない。
学校の駐車場へのアクセスの問題は、教育局が島全体で学校施設への公共アクセスを増やそうとする動きの中で生じている。
ロニリン・アルセさんの二人の子供は、ミリラニマウカコミュニティパークでの旗フットボールの練習に向けて準備をしている。
家族は日曜日の朝4時30分に到着し、旗フットボールの試合が始まる前に通りの駐車場を見つけようとしている。
ここ数年、都市公園は市民からの需要が高まっており、スポーツの練習やレクリエーションのための空き地を見つけるのがますます困難になっている。
学校もまた、スポーツの練習や避難訓練などのために、公園や他の施設に依存している。
教育局は昨年、560件のイベントを郡の土地で開催した。
今、いくつかの立法者は教育局に対し、学校の体育館やスポーツフィールドを地域社会が容易に利用できるようにすることを求めている。
しかし、学校のリーダーは、制限を緩和し、キャンパスを公のものとして開放することが、より多くのセキュリティや責任の懸念を生むと反発している。
「公にすれば、様々な問題が出てくる」と元DOE副教育長のディーン・ウチダは先月の公聴会で述べた。
プロセスの断片化
DOEの施設を利用するには、スポーツチームや他の団体は標準化されたフォームを記入する必要があり、校長はリクエストを審査・承認する責任を負う。
学校は施設を利用するために時間単位または日単位で料金を請求することができ、大規模なイベントにはセキュリティを雇わせることも可能である。
料金は、駐車場の場合は2ドルから、冷房付きの講堂の場合は232ドルまで様々であるとDOEの料金表は述べている。
イベントに清掃員が必要な場合、借り手は残業代をカバーしなければならない。
申し込み手続きには、学校が傷害や事故に対して責任を負わないことを免責する声明の署名が求められ、最低1百万ドルの保険が必要であるとオンラインフォームには記載されている。
イノシタは、2023年以降、DOEは公立学校施設の利用リクエストを月平均338件受けていると述べた。
しかし、申請手続きや料金が施設を一部のグループには手の届きにくいものにしている。
去年提起された訴訟では、リクエストの審査に一貫したプロセスが欠如していると主張された。
ある事例では、12の学校がクリスチャン団体のアフタースクールミーティングを開催することを認める一方、他の学校はその団体のアクセスを拒否した。
ホノルル市議会のエスター・キアアイナ議員は、中央集権化されたプロセスがなければ、スポーツリーグや地域団体は校長の好意に頼ることになり、学校への公平なアクセスを確保するのが難しくなると述べた。
カイルアでは、運動リーグや他の地域団体が公園のスペースを常に取り合っているとカイルア地域委員会のメンバーエバン・ウェーバーは述べた。
学校のキャンパスを若者スポーツに開放することは、需要の一部を解消するのに役立つだろうが、DOEがより頻繁に利用されるフィールドを維持するために追加の資金とリソースを必要とすることも認めた。
「これが共有スペースであれば、共有のクレナーダは何か？」とウェーバーは言った。
時には、少額の料金でも小規模な団体が学校の施設を利用することをためらわせることがある。
カーネオヘの若者サッカーリーグのコーディネーターであるフランセス・サワイさんは、自身の非営利団体はボランティアコーチに依存し、参加費を家族にできるだけ低く保とうとしているという。
彼女が数年前に学校のフィールドの使用を申請した際、DOEは3か月間のシーズンのために1,600ドルかかると見積もった。
「私たちにとっては、小さな金額の問題ではありません」とサワイさんは述べ、現在彼女のリーグは公園を無料で利用して練習を行っているが、同時に4〜6チームを収容するための限られたスペースしかないと付け加えた。
カーネオヘ小学校は、地域からのイベントやスポーツ練習のためにキャンパスを使用するリクエストを頻繁に受けている。
ホノルルの36の地域委員会の中で、8つが月例会議を学校で行い、利用のために毎回50ドルから150ドルを支払っていると、ホノルル地域委員会オフィスの執行書記ロイド・ヨネナカは述べた。
カーネオヘ小学校の校長デレク・ミナカミは、公共からキャンパスフィールドやカフェテリアを使用したいというリクエストを週に2〜3件受け取っていると述べた。
この学校はほぼ毎日地域団体を受け入れており、スタッフが週末にキャンパスを開けて清掃する能力がない場合、小規模な学校には同様のリクエストをアコモデートすることができない可能性がある。
「私たちはフィールドを持っているのが幸運ですが、使用を望むグループの管理も伴う」とミナカミ校長は言った。
バランスを見つける
昨年、ホノルル市議会は公園局に対し、DOEとの連携を進めて学校の施設を公のレクリエーションに利用できるようにするための決議を可決したが、進展は不明である。
市は、公園を利用するための需要が高く、校内に練習施設がない教育局のスポーツチームからの需要も含まれる。
公園局のディレクターローラ・タイレンは、決議に関する公聴会で、このパートナーシップを強化し、特に夏に公園が混雑する際に学校を通じてアウトドアレクリエーションの機会を提供することが重要であると強調した。
決議が可決された後、パーク局はDOEに学校の施設使用に関する可能なパートナーシップについて接触したが、新たな合意には至っていない。
教育局は、この決議についての質問に応じなかった。
キアアイナ議員は、DOEは学校の施設利用のための申請の承認にもっと中央集権化されたプロセスを考案するべきだと述べている。
(デビッド・クロクフォード/Civil Beat/2024)
Uchidaは、DOEが既にリクエストを処理するための標準化されたフォームを持っており、学校が責任の懸念に対処していることを保証することが重要だと公聴会で述べた。
学校の公園へのアクセスを拡大する欲望と、安全を保つ必要との間で解決策を見つけるのは難しいと、ナショナル・スクール・セキュリティサービスの社長ケネス・トランプは言った。
キャンパスでの放課後や週末の活動を増やすことは、特に参加者を厳密に監視しなかったり、大規模イベント用の追加のセキュリティや清掃員を雇うことがない場合、より多くのセキュリティリスクを生む可能性がある。
しかし、学校もまた、公共イベントを開催することで地域社会の所有感や誇りを育むことを望んでいるとトランプは述べた。
これは微妙なバランスであり、ハワイの教育局は公立施設の利用に関して多くのベストプラクティスに従っていると、トランプは言った。
「必ずしも対等なトレードオフではない」と彼は付け加えた。
州の立法者たちは、今年も学校が「無制限に使用できる」レクリエーション施設を開放するようDOEに求める類似の決議を提案し、この問題に取り組もうとした。
トリッシュ・ラチカ議員が提案したこの決議は、ハワイが一部の本土の学校で採用されている共同使用契約と類似のものを展開できることを望んでいると述べた。
ハワイの決議は通過しなかったが、DOEは公共の施設へのアクセスをリクエストするプロセスを既に持っており、制限を緩和すれば解放を犯すリスクが増えると述べた。
具体的には、学校の開放がさらなるバンダリズムやセキュリティ上の脅威に学校をさらす可能性があると指摘した。
司法長官局は、開放されたキャンパスが学内でのけがや事故にさらされることになるため、これに対する追加の責任がDOEにかかる可能性があると同意した。
「法的な保護なしでは、これらの責任や費用の問題が発生し、州に対する法的及び財務上の責任のリスクが大きくなるかもしれない」と司法長官局は書面で述べた。
ラチカは、DOEが学校の活動を優先しキャンパスを安全に保つようにしたいと理解しているが、地域社会が州資金によって提供されたスペースを最大限に利用できる方法を見つけたいとも述べた。
ミリラニ中学校の駐車場に関しては、ラチカはDOEが何年も前に約束したことを果たす必要があると付け加えた。
「それが合意に含まれていたのであれば」と彼女は言った。「それは実行されるべきである。」