画像の出所：https://www.cbsnews.com/news/us-japan-military-defense-ties-trump-china-threat/
東京 — トランプ大統領は3月上旬、アメリカと日本の間の片務的な安全保障同盟について批判的な発言をした。日本の官僚たちは、トランプ氏のこのような発言を以前にも聞いたことがあり、これまでのところ、日本はアメリカの支援の確実性に基づいて国の安全保障計画を策定し続けている。政府関係者は、他に選択肢がないことを認めている。
「日本にとって、アメリカ以外の選択肢はありません」と、外務省北米局の副局長である秋山拓也氏はCBSニュースに語った。「条約的にも、物理的なプレゼンスの面でも、アメリカの代わりになる国は考えられません。」
トランプ大統領の政権下で、アメリカはヨーロッパからの後退を図っているかもしれないが、日本との軍事協力は安定しており、むしろ、ホワイトハウスがアジアのますます攻撃的な大国である中国との対立を強める中で、拡大するかもしれない。
中国の近隣国に対する脅威
日本の官僚たちは、2月に白宮を訪れた岸田繁首相の訪問後、安堵の息をついたかもしれない。トランプ政権は、日本の防衛に対するコミットメントを再確認し、東京と北京との間の尖閣諸島に関する所有権の争いの中でもその姿勢を示した。
これは、中国とその近隣国間の多くの領土所有権に関する争いの中の一つであり、中国は南シナ海のほぼ全域を自国の領土として主張している。ホワイトハウスは、中国の侵略行動や南シナ海の militarizationを繰り返し非難しており、アメリカの艦船や航空機はこの地域で「航行の自由」演習を定期的に行い、その度に北京から厳しい反発を受けている。
トランプ氏は2025年2月7日、ワシントンD.C.のホワイトハウスのオーバルオフィスで日本の岸田繁首相と握手を交わした。
日本の首相に助言する者たちは、アメリカの選挙後の数ヶ月間、トランプ氏との会談に臨む岸田首相のために準備を進めてきた。
彼らは、日本の安全保障同盟の利点をアメリカに伝えるために明確で簡潔な言語を用いることに焦点を当て、日本が自国の防衛費とアメリカからの軍事調達を増加させたことを強調した。
中国は近年、軍事能力、特に核プログラムの強化を急速に進めており、アメリカの官僚によると、昨年はすでに世界で第二位となっている防衛予算に7.2％の増加を発表した。
2月には、台湾が中国を非難し、中国軍が台湾海峡で「射撃訓練」演習を行ったことに対応するとして自国の部隊を展開した。
「アメリカの観点からすると、もし台湾が陥落し、日本が落ちれば、私たちのインド太平洋における同盟は終わることは明らかです」と、ハドソン研究所の日本担当Chairのケネス・ワインスタイン氏はCBSニュースに語った。「中国は非常に大きな軍事的影響を行使し、グローバルな輸送を停止させたり、南シナ海やその他の場所へのアクセスを制限することができるでしょう。」
日本の尖閣諸島周辺では、すでに日本と中国の海軍艦船の間に緊迫した遭遇が発生している。尖閣諸島は北京と東京の両方が主張している無人島のグループである。日本の海上保安庁のデータによると、中国の政府船は2024年中の366日中355日も島の周辺海域に侵入しており、これは2008年以降、中国が島周辺での活動を開始して以来、報告された侵入の中で最も多いものである。
島周辺で活動する中国の艦船は、その数だけでなく、武装も増加しており、より大きな武器を搭載していると、日本の外務省および防衛省の職員は述べている。
地図は、黄色で中国が支配している地域を示し、オレンジで中国が主張しているが支配していない地域、すなわち南シナ海のほとんどを示している。
日本のアナリストは、中国が尖閣諸島に軍事侵攻する可能性は即座にはないと考えているが、漁業やその他の非軍事艦船に関わる事故や事件が発生した場合、迅速な軍事的エスカレーションが起こるリスクがあると指摘している。
「中国共産党は力を信じています。彼らは、今や行動する力を持っていると信じたから行動を始めたのです」と、東京女子医科大学の教授で中国専門家の高原明夫氏はCBSニュースに語った。「我々は、アメリカがこの地域における存在感を高めてくれることを望んでいます。なぜなら、中国が確実にこの地域における存在感を強化していくからです。」
アメリカと日本の防衛協力に対する大きな後押しが期待されるか？
日本は近年、防衛に対するアプローチを見直しており、2027年までにGDPの2％を防衛に使うことを約束している。日本は2022年に、戦後の専守防衛姿勢を放棄し、反撃能力を獲得する方針を発表した。
トランプ政権はこれらの変化を承認したように見え、日本側が懸念していたように、さらなる防衛費の増加を求めていない。
トランプ氏が今月、アメリカに対する日本の相互防衛義務を果たす準備ができているかという点で具体的に不満を述べたが、日本の官僚たちは、アメリカ軍の施設と基地を提供するという点に焦点を当て、関係のこの側面を拡大できるよう努めている。
アメリカと日本は、トランプ氏がホワイトハウスに戻る前から共同作戦本部の日本設置に関する議論を行ってきた。これが実現すれば、アメリカ軍の日本における役割が、作戦の権限を持つ指揮本部に格上げされることになる。
このアップグレードに関する対話は、バイデン政権の下で発表され、日本側から要求されたものである。
地域の安全保障危機が発生した場合—たとえば、中国が台湾に攻撃を行ったり、南シナ海の島を巡る争いが生じた場合—日本に共同作戦本部があれば、アメリカ軍は指揮を地域から行える能力を持つことになり、ハワイにある米インド太平洋司令部から命令を待つ必要がなくなる。
アメリカの国防長官であるピーター・ヘグセス氏は、3月末に日本の防衛相と会談し、太平洋地域におけるアメリカ軍の強化について協議する予定である。
ウクライナへの懸念
トランプ政権のウクライナに対するスタンスの急激な変化は、日本での懸念を引き起こしている。ロシアが2022年2月に全面的な侵攻を開始して以来、日本はウクライナを強力に支持してきた。日本の官僚たちは、アメリカがより強力な隣国による侵攻に直面してパートナー国を見捨てるという前例が設定されることを懸念している。
「ロシアのウクライナに対する侵略を受けて、国々の安全保障に対する認識は世界中で劇的に変化しました」と、当時の日本の岸田文雄首相は2022年6月の地域安全保障サミットで述べた。「私自身、ウクライナが今日であれば、明日は東アジアであるという緊急感を強く持っています。」
日本は、アメリカや世界全体がロシアの侵略によるヨーロッパの国境の変更を受け入れる準備ができている場合、中国が台湾に対する攻撃を行った際に介入を控えるかもしれないと懸念している。
「中国は、もし習近平が同様のことをすれば、トランプ氏はプーチン大統領にしたように、親切にしてくれるかもしれないということを考えるようになるだろう」と、高原教授はCBSニュースに語った。「そのようなメッセージは北京で受け取られるだろう。」
東京の官僚たちは、トランプ政権を越えた長期的な二国間関係に集中し続けようと努めているが、彼らは、中国がこの関係の発展を注視していることを知っている。特に、トランプ政権の外交政策の変動性を考えると、なおさらである。
「トランプ氏が明日何を言うか、明後日何をするかわからない。我々は少なくとも、岸田氏の訪問がまずまずの結果になったことに安堵している。しかし次回はどうなるのでしょうか？その時はいつ来るのでしょうか？誰も知らない」と高原氏は述べた。