画像の出所：https://www.defensenews.com/global/europe/2025/01/21/in-japan-a-more-muted-cheering-for-the-british-led-gcap-warplane/
フィリピン、マニラ — 日本と英国の防衛大臣は先週、イタリアと共同で進める戦闘機開発プログラムについて議論し、ロンドンから西に36マイルのリーディングにおいて、プロジェクトの三国本部を発表しました。
日本の防衛大臣、石田真敏氏の英国訪問は、グローバル・コombatエアプログラム（GCAP）に関する国防省長官ジョン・ヒーリーとの会議や、開発・生産・将来の輸出を監督する国際機関であるGCAP国際政府機関（GIGO）の本部訪問を含んでいます。
ヒーリー氏はプレスリリースで、「今日は、石田大臣と共に、私たちの重要な次世代戦闘機プログラムの前進を強調し、安全保障協力を強化します」と語りました。
パートナー国は、2035年に運用開始予定の戦闘機を開発しており、コストの削減を図っています。このタイムフレームは、同年に約100機のF-2戦闘機の退役が始まる日本にとって重要です。
三国はリーディングで、作業、コスト、利益配分、機密情報と技術移転、サウジアラビアのような第三国の関与など、詳細を詰めることが期待されています。
アジア太平洋イニシアティブのコンサルティングシニアフェローである大江貞正氏は、「すべての国と人々はいっそうの作業分担と利益を求めていますが、財政責任は最小限に抑えるつもりです」と語っています。
「これは非常に困難な交渉になるでしょう」と大江氏は述べ、国防ニュースに語りました。
英国では、GCAPは人気のある広く報道されている多国籍プロジェクトですが、リーダーたちは新任のキア・スターマー首相がこのプログラムを承認した際に安堵の息をつきました。
専門家たちが英国の20億ポンド（約24億ドル）を初期調査に振り向けることを精査する中、GCAPのパートナー国は、7月にロンドン近郊のファーンボロ航空ショーで戦闘機のコンセプトモデルを発表し、注目を集めました。
先週、英国の官僚たちは経費を抑え、「これまでのプログラムの型を打破すべきだ」と引き続き強調し、数十年にわたる遅延、開発の障害、大規模なコスト超過を指摘しました。また、英国の関与を持続するための年次予算の拠出を求めました。
対照的に、日本では「GCAPの沈黙」がありますと述べるのは、国際安全産業協議会のジェームズ・エンジェラス会長です。昨年、彼らはパブリックがほとんど知らないこの戦闘機の認知を高めようとしましたが、この試みは反発に遭いました。
「私たちはGCAPのプログラムをウェブサイトにまとめたいと思ったのですが、改題してGCAPという言葉を外さなければなりませんでした。なぜなら、日本からの反発があまりにも多かったからです」とエンジェラス氏は国防ニュースに語りました。
地方当局者たちは、このプログラムが焦点にならないようにしたかったのです。「我々はまだ多くの大きな決断を下していない段階です」とエンジェラス氏は地元当局者の理由を要約しました。
この会社に関与している地元企業は「少し恥ずかしい思いをしている」状態で、彼らは本当に成功を叫べる時に登場したいと考えているとのことです。
GCAPは、2014年に日本が平和主義の憲法第9条を再定義し、戦後の武器輸出政策を緩和して以来、最も大きく、最も高価で、最も重要な防衛プロジェクトです。
しかし、政府が2022年12月に新たな防衛戦略を発表し、防衛予算を積み増す目標や部隊配備、兵器移転を詳述するまでには8年を要しました。
GCAPは、日本の防衛産業を再活性化することが期待されていますが、かつて公然と批判されてきた状況です。
東京の政策研究大学院大学の高木祐介准教授は、「日本の防衛産業は何十年も苦しんでいます」「防衛産業を切り捨てるべきだという意見もあります」と述べました。
「日本は平和主義国家であるべきだ、日本には防衛産業が必要ではないという声があります ── それが一つの立場です」
日本は2022年にGCAP条約に署名した後、今後5年間の年間防衛予算に数千億円を割り当て、多くの技術者、専門家、職員を雇用しています。
三菱重工業は昨年7月に日本航空産業振興株式会社（JAIEC）を日本の航空宇宙企業と共に設立し、三国間協力を表す国内防衛産業を代表する統一体となっています。
昨年秋に前首相の岸田文雄氏が辞任する前に、彼は議員たちや連立パートナーとも外交的にやり取りを繰り返し、GCAPを考慮して防衛移転ルールの見直しを行いました。
政策は緩和されましたが、国会（通常の議会）の将来の輸出に関して非常に厳しい条件が設定され、専門家たちは2035年までに変更されることを望んでいます。
一方、野党はこの動きを批判し、日本が武器輸出国になる前触れだと指摘しています。
GCAPは今後も同様の政治的抵抗や公的検閲に直面する可能性があります。
首相の岸田信也率いる与党自由民主党及びその小連立パートナー、公明党は、昨年の選挙で多数議席を獲得できませんでした。
大江氏は、防衛移転ルールの見直しが優先順位の高い課題ではなく、この内閣で扱われない可能性があると述べています。
これはまた、日本のGDPの2％を防衛支出に割く5年計画の残りの期間を妨げるかもしれません。日本は高インフレ、縮小する円、社会福祉問題に直面しているのです。
「弱い与党、弱い政府は問題です」と大江氏は述べています。「この内閣または次の内閣で、いつ次の選挙が行われるか、そして岸田首相がまだ生き残れるかは分かりませんが、政治状況にもかかわらず、GCAPは予定通り実施されることを望んでいます。」
「政府がGCAPがアメリカ製の戦闘機よりもはるかに安価であると国民に納得させることができれば、人気を得られるかもしれませんが、そうは思いません」と高木氏は指摘します。
専門家は、GCAPに影響を与える可能性のあるより大きなプレーヤーに、ドナルド・トランプ元大統領の帰還を挙げています。
バイデン大統領が同盟国ネットワークを構築し強化したのに対し、トランプ氏は「予測不可能で」「取引的で」「要求が高い」と表現されています。
「彼はアメリカの防衛産業に有益な武器取引を優先します」と高木氏は述べています。「トランプ氏の初回政権下では、安倍総理がトランプ氏と良好な関係を築くことができたため、何とか関係を管理しました。しかし今、私たちの首相は安倍ほど強くないので、日本が米国からどれほどの圧力を吸収できるかはわかりません」と高木氏は説明します。
「そして、安倍氏の時代には、彼はアメリカからより多くの戦闘機を購入することを約束しました」と高木氏は指摘し、トランプ氏が政権にある場合、GCAPはアメリカ製戦闘機と競合する可能性があると述べました。
大江氏も同様の的を射ますが、日本政府はトランプ政権に彼らの安全保障戦略について納得させる必要があると言います。「日本はこの地域の安全環境の改善に重要な役割を果たし、中国、北朝鮮、ロシアを抑止するために米国と共に働こうとしています」と彼は述べています。
高木氏によると、GCAPの最良の次のステップは、より具体的にすることだということです。
「彼らはプログラムの進展を示さなければなりません」と高木氏は強調します。「遅延が起こることは、非常にしばしばあることであり、どのようにこのキャリアプログラムが進行しているのか、一つずつ、ステップバイステップで示す必要があります…サウジアラビアが登場するならば──はい、なぜサウジアラビアをもっと招かないのか？」
「私は時が大事だと思います…。そして、日本はウクライナとロシアで起こっていることに基づいて判断するでしょう。そして彼らはGCAPプログラムで英国を支援するつもりです。彼らはコミットしています」とエンジェラス氏は述べます。
レイラニ・チャベスは、国防ニュースのアジア特派員であり、彼女の報道専門分野は東アジアの政治、開発プロジェクト、環境問題、安全保障です。