画像の出所：https://www.cnn.com/2025/01/19/politics/trump-day-one-executive-actions/index.html
月曜日の正午、新しいドナルド・トランプの時代が始まる。
政府政策を再構築するために設計された一連の行動が、新大統領の署名を待っている。
これは、次の4年間のトーンを確立するための劇的な力のショーである。
トランプは、就任式の際に「小さな机」を設置して大統領令に署名することを考えていたため、オーバルオフィスに到達するまで待つことはないだろう。
彼の宣誓後すぐに、国会議事堂でも一部の大統領令が待ち構えている。
しかし、この新しい時代は、国会議事堂の壁を超えて感じられることになる。
主要都市では、移民の急襲がほぼ即座に始まる可能性があり、新大統領が不法移民の追放という選挙公約を実行に移す。
1月6日の暴動で起訴された被告たちは、トランプが権力に戻った後に署名することを約束した恩赦の知らせを待っている。
そして、世界中の首脳たちは、新しいアメリカのリーダーが関税、土地の取得、長引く戦争の終焉をどのように実行するかを心配して見守ることになる。
『あなたの頭は、見ていると回転するだろう』とトランプは、自らの初日計画について約束した。
彼の支持者にとって、これらの動きは、選挙キャンペーンにおけるポピュリストで反移民のテーマの刺激的な実現を意味する。
しかし、反対派にとっては、これは暗い新たな瞬間を示し、法的行動を呼びかける信号となる。
トランプは、初日だけで100以上の行政命令を発行する計画を立てている。
この中には、米国のエネルギー生産を強化し、国境の安全を強化し、規制を見直すことに向けたものが含まれている。
また、今週の早い段階で米国でのTikTokの使用を保持するための選択肢も模索している。
彼は、最高裁判所が禁止を支持した日曜日の後、CNNのパメラ・ブラウンとの電話の中で『私はその判断を下します』と述べた。
トランプが初日で約束したいくつかの項目が実行されない可能性が高い。
しかし、彼の計画が実現すれば、その規模は最近の大統領たちの職権行使の試みを大きく超え、職権の限界を試すことになるだろう。
新しいボスがここにいる
トランプと彼のチームの目には、彼の初日に行われる一連の行動が新たな政権の到来を告げるものとして映る。
これは、過去4年間だけでなく、トランプの初回政権の混乱からも大きく隔たったものだ。
今回のメッセージは、迅速な行動であり、より大きな規模とより良い協調を伴ったものである。
『我々は来て、どれほど真剣であるかを示したい。トランプが帰ってきた、これからが本番だ。体にショックを与えるようなものだ』と、トランプのアドバイザーの一人がCNNに語った。
トランプの初日への準備は、彼が昨年選挙に勝つずっと前から進められてきた。
保守派団体は、過去4年間にわたり、行政府の権限の限界を探求し、トランプがホワイトハウスに戻った際に取るべき多様な政策の道を模索していた。
『これは、ジョージ・パットンをヨーロッパに送って第二次世界大戦を勝ち取るのに匹敵する』と、トランプの別のアドバイザーが述べ、迅速で非常に強烈な行政行動を説明した。
最近では、トランプの初日への計画が、就任するホワイトハウスの首席補佐官であるスージー・ワイルズの最優先事項となっている。彼女は、他の大統領の行動を調査し、トランプが就任後数時間で何をすべきか、何をすべきでないかを定めている。
ワイルズは、初めてこの役職を担い、西翼の隅の部屋に入る女性である。
彼女は、ほぼすべての生存する元ホワイトハウス首席補佐官と相談し、ジョン・スーン米上院院内総務やマイク・ジョンソン下院議長と、『全員が一体となってどのように働くか』について戦略を練った。
『トランプの任期が正に始まる瞬間にカウントダウンが始まることを我々は意識している』と、共和党のアドバイザーの一人が述べた。
トランプは、今月初め、国会で上院の共和党議員たちと会談した際、彼の初日に100以上の行政命令を準備していると語った。
これは、移民対策を強化し、国境の安全を改善し、その他の優先事項を実現するためのものである。
彼は、議会との法案の議論を行う意向を表明し、同時に選挙公約を実行するために議会を迂回する意向を示した。
『我々はすべて、結果を得ることに賛成している』と、スーンは会合後に報道陣に話した。
大統領が就任式の後に即座に署名する書類には、内閣のメンバーや他の職務の正式な任命が含まれる。
トランプは、祝賀行事に入る前に、いくつかの大統領令に署名する計画を立てている。
その後、天候が悪化したために屋内に移動したパレードの後、彼はオーバルオフィスでの署名式を企画している。
彼は、初めて自分の好みに合わせて改装されたオフィスに入ることになる。
大統領の活動が忙しい中、昨年とは異なり、あるイベントは行われないと予想されている。それは、記者会見である。
トランプの最初の広報官であったショーン・スパイサーは、就任初日に記者たちにトランプの就任式の群衆の規模と内閣の候補者について講義したが、これについては後に後悔していると述べた。
移民に関して
トランプの政治的アイデンティティの中で最も中心的なテーマである移民について、トランプのチームは、就任式の数時間後に発表される攻撃的な一連の命令を最終調整している。
この行動パッケージは、米国に既に滞在している移民と、米国-メキシコ国境での庇護を求める移民に影響を及ぼす、移民政策の劇的な変化をもたらすものだ。
この計画には、地下活動の対象として、ワシントンD.C.、デンバー、シカゴなどの主要都市で不法移民をターゲットにするICE（移民税関執行局）の職員の増員も含まれている。
『あなたは移送機、逮捕の報告、そしてサンクチュアリ地域でのICEの活動を目にすることになるだろう』と、ある情報源がCNNに述べ、インバウンド政権の追放計画について語った。
『初日から30日、最初の100日で、コンスタントに活動が続くことが見られるだろう』。
トランプの計画には、南部の国境に対する数件の命令が含まれており、バイデン政権の政策を撤回し、内陸の執行を強化するという内容である。
トランプの初日の大統領令に含まれるのは、移民手続きを行う間、移民がメキシコに滞在することを要求するプログラム（非公式に「メキシコに留まれ」プログラムと呼ばれる）の交渉を開始することが含まれている。
彼のチームはまた、トランプの初回政権中に導入された『庇護協力協定』を再実施するための交渉を開始する準備をしている。
エネルギー
トランプ政権が初日中に、バイデンのエネルギー政策を撤廃する一連の行政命令を発信する予定であることが、関係者から知らされている。
これらの行政命令は、化石燃料プロジェクトに対する規制や監視を削減することを目的としている。
そのシリーズの命令は、彼が初回政権時代に取った行動を反映することになるだろう。
初日の早い段階に、彼はエネルギーの独立と経済成長への大きなビジョンを示す命令を発する予定である。
バイデンが2021年の初日にパリ協定に復帰する命令や、公共の健康や気候において科学を称賛する命令を発したのと同様に、トランプはパリ協定からの脱退を発表するを見込む。
また、バイデンが連邦地での掘削制限を解除し、気候問題を外交政策の優先課題にしていた命令を無効にする計画もしている。
トランプは、2022年に高いエネルギー価格の中で停止された液化天然ガスの輸出を再開することにも取り組んでいる。
東海岸の沖合での風力発電の活動を停止する命令を出すことや、風力エネルギーの長期的な阻止を求める命令も検討中である。
トランプのチームは、ケイストーン・パイプラインの許可を再認可する大統領令を検討している。
しかし、これは、最大限の法的および政治的不確実性の中で、その建設が無期限に停止されているため、実質的には象徴的な動きと見なされている。
トランプは、イランに対して新たな制裁を課す意向を示しており、入手した情報によれば、前政権時の『最大圧力政策』に戻ると云う。
石油の輸出制限により、グローバル市場から1日あたり約100万バレルの石油が排除され、トランプが米国からの生産を増やす一環として供給はわずかに圧迫される。
トランプは、就任に際して、幅広い関税を実施する意向を示しており、中国、カナダ、メキシコに対して高い関税を課すことを明言している。
しかし、アドバイザーたちは、いかに進めるかについて議論を重ねており、先週はどのように進めていくかを話し合った。
交渉がトランプの要求を満たさない場合に、徐々に増加する小さな関税を設定するという選択肢が支持を集めたが、どれだけのスピードで進められるかは不明である。
約束されたこと
トランプの計画された行動の広がりは、彼が候補者として初日に実行すると約束したことの方が、はるかに軽いものであることはほぼ確実である。
彼は、ホワイトハウスに入る前にロシア・ウクライナ戦争を終えると約束したが、これは不可能に近い。
また、出産地による市民権を終了させるという約束は、憲法を変更することを必要としており、そのために1日で達成できるようなものではない。
1月6日の国会議事堂での暴動で起訴された人々への恩赦を約束することも難しい課題だろう。
副大統領候補のJDヴァンスも、最近、「暴力の疑いがある犯罪者は恩赦を受けるべきではなく、一部のケースには『灰色の領域』がある」と認めている。
トランプには、メキシコやカナダの輸入品に対して急激な新関税を課すことは何も止めるものがない。
これにより北米経済に衝撃を与える可能性がある。
あるいは、ワクチンの義務化を採用する学校への資金削減を命じることもできる。
全ての約束が、月曜日までに果たされることになる。