画像の出所：https://www.theguardian.com/world/2024/dec/19/japan-close-ties-us-survive-fads-quirks-donald-trump
アジアのどの国も、ドナルド・トランプがホワイトハウスに戻ることで日本ほど不安な理由を持っていないかもしれません。 なぜなら、アメリカは第二次世界大戦以来、日本の外交および安全保障政策の要だからです。
2017年、まだ首相ではなかった石破茂は、トランプの手法を「相手を不安や緊張の状態に置くこと、心理的不安定を生み出し、その後に取引を開始すること」と表現しました。
日本は、ロシア、中国、北朝鮮という3つのますます敵対的な核大国の隣で厳しい環境に置かれています。 近年、日本は東シナ海の争われた海域で中国とのいくつかの対立に関与しています。
今、トランプのアメリカ第一主義がこのすでに揺れ動く状況に新たな爆発的要素をもたらしています。
日本は、最も重要な外交資産である米国との親密関係が、トランプ政権の中国強硬派にとって欠かせない同盟国としての特権的地位をもたらすのか、それとも冷淡にされ、貿易戦争の冷たい風にさらされ、その安全が独裁者との危険な取引を開始する準備ができた男の気まぐれにさらされるのかを発見しようとしています。
東京大学国際政治学部のケン・エンド教授は、「日本の外交官がトランプ政権との関係を築くことは、日本の未来のみならず、中国に対抗するアメリカの努力にも重要である」と述べています。
新しい首相石破は、かつての首相安倍晋三がトランプ政権の間に果たした役割を受け継ぐ厳しい立場にあります。 安倍は2022年に選挙演説中に暗殺されました。
2016年、安倍はトランプ当選者のドアを叩いた最初の指導者の一人であり、4000ドルの金製ゴルフクラブを贈り物に持参しました。
安倍はその外交政策の専門知識、個人的な魅力、ゴルフスイング、そしてアメリカの武器を購入する意欲によって、日本をトランプの最良の同盟国の一つとすることに成功しました。 その中で、安倍はインド太平洋地域の自由で開かれた概念をトランプが受け入れやすい形に転換しました。
日本を戦後の平和主義傾向から徐々に離脱させ、安倍はトランプを管理する教科書的な例と見なされていました。しかし、自由貿易についてはすべての要望を叶えることができませんでした。
残念ながら、韓国のユン・ソクヨル（弾劾された）大統領が古いゴルフクラブを再び活用してゲームをリフレッシュしているのとは対照的に、石破は40年間ゴルフをしておらず、軽口に欠ける理想主義者として見られています。
自称防衛オタクでもある石破の趣味は、戦闘機や船のプラスチックモデルを作ることです。
彼のトランプとの最初の電話は比較的短い5分でした。 トランプは法的制約を挙げ、就任前に石破に会う時間がないと述べています。
さらに、石破の自由民主党は最近、1955年以降で3回目となる議会の過半数を失いました。 これは、突然の選挙に賭けた誤った賭けであり、生活水準の圧迫や党の資金スキャンダルの不手際で有権者に罰せられました。
議員たちが再選挙で石破を首相に再任させた劇的な日、彼は国会で眠り込むという出来事を起こし、YouTubeでは何百万回も視聴されました。
風邪の薬が原因だとされていますが、多くのアナリストは、彼自身か彼の少数派連立政府が来年夏の上院選挙で生き残ることはないと見ています。
いずれにせよ、石破の特別顧問である永嶋昭久は、すでにワシントンでのトランプチームの気分を測るために活動しています。 彼は、いくつかの難しい統計を説明する必要があるでしょう。
昨年、日本はアメリカとの間で663億ドルの顕著かつ増大する貿易黒字がありました。
トランプが前回の政権にいた間、米国への日本の輸出は40％以上増加しました。
2023年だけでも、日本は150万台の車両を米国に輸出し、輸出額は4兆円（260億ドル）に達しました。
トランプ政権はまた、日本の防衛費の水準を疑問視するかもしれません。 しかし、確かに日本の防衛強化プログラムは2022年に転換点を迎え、GDPの1%という非公式の防衛費の上限が撤廃されました。
しかし、防衛予算は2027年までにNATO水準の2%に達する予定ですが、その予算の価値は円の価値の低下により減少しています。
トランプの側近であるエルブリッジ・コルビーは、今年初め、東京に対してGDPの3%に達するように促しました。
これは日本の赤字にさらに圧力をかけることになるでしょう。
日本に50,000人の米軍を駐留させるための5ヵ年協定が2027年まで再交渉されないことも、トランプの視線を向けさせるかもしれません。
さらに、日本国憲法第9条の存続は、自衛隊がどのように戦うことができるかを制約していますが、安倍の解釈により、日本は「集団的自衛権」に参加できるようになりました。
80年前の広島に投下された原爆の破壊をもたらした長い影が、依然として多くの日本人を海外での軍国主義に対して強い嫌悪感を抱かせています。
日本の土壌に米国の核兵器を配備することは違法とされています。
石破とトランプの関係の初期の試金石は、ウクライナにおいて現れるかもしれません。
ここで、戦争を向こうに目指すアメリカと平和主義の日本の伝統的なパラダイムが逆転しようとしています。
日本国際問題研究所の所長、笹江健一は指摘します。日本はG7の一員としてウクライナを一貫して支持しており、初期に制裁を適用しています。
日本の政府関係者は、21世紀の決定的な課題が中国による脅威であるなら、その課題はウクライナを見捨てることで最も効果的に解決されないと主張しています。
なぜなら、それはアメリカの東南アジアでの立場を弱めることにつながるからです。
前の首相である岸田文雄は、ロシアの侵略を打ち負かす重要性を強調し、「ウクライナは今日の東アジアになる可能性がある」と述べています。
日本はその結果、ウクライナに120億ドルの支援を提供し、非致死性防衛装備をキエフに送っています。
11月には外務大臣の岩屋剛がウクライナを電撃訪問し、連帯の意を示し、「ロシアの侵略が国際秩序の基盤を破った」と述べました。
慶応大学の法学教授、森智生は言います：「バイデン政権はウクライナへの日本の支援を非常に好意的に受け取っていました。なぜなら、彼らは中国、ロシア、北朝鮮、イランの結束したモデルを持っているからです。 しかし、トランプ政権は中国を優先したいと言っており、ヨーロッパのことはヨーロッパに任せたいと言うかもしれません。
トランプ政権が発するメッセージは、「今こそ日本がウクライナに集中すべき時ではない」ということでしょう。
しかし、日本では、私たちは力による現状変更を受け入れません。 それは太平洋や台湾にも影響を及ぼすからです。」
慶応大学の別の教授である細谷雄一も同意しています。「トランプの解決策がウクライナに領土を譲渡することであるなら、アメリカのグローバルリーダーシップの役割はアジアで深刻に損なわれることになります。
アメリカの信頼性に基づいたリーダーシップは、共通の価値観だけでなく、その信頼性の評判にも基づいています。
このような米国に対する敗北は、中国がアメリカの保護主義をアメリカの多国籍グローバル秩序への拒否の象徴にする可能性を助長する恐れがあります。」
ある日本の外務省の公式は言います。「習近平はトランプの復帰を世界の代替リーダーシップを提供する機会と見て、アメリカとヨーロッパの間に亀裂を生じさせようとしている。」
さらに、トランプの人権への無関心は、中国が選択肢を「中国の安定」と「アメリカの不安定」の一つに絞ることを可能にします。
これらすべてが、自由貿易の偉大な擁護者である日本を不安にさせています。
トランプがどれほどのタリフを課すか、またその目的が何であるかに大きく依存します。
彼は中国製品に対して60％の輸入関税を設定すると約束し、これは彼の最初の任期よりもはるかに高いものです。また、他の国に対しては10-20％となる予定です。
日本企業は戦略的な中国の供給チェーンから切り離す措置を講じていますが、それでも日本は大きな打撃を受けます。
まず自国の米国への輸出に対する関税、次に中国との貿易の停滞によってです。
「想像を絶します。良いことは何もありません。」と慶応大学の渡辺康司教授は言います。
森教授は「私は、どうなるかは不明ですが、官僚機構がトランプに特定の国に対する二国間関税免除を提案しようとするでしょう。そして日本は、5年連続で貴国に対する最大の投資国であることを言うことができます。そうすれば、タリフ免除を受けることができるかもしれません。
あなたがアメリカの工場に投資するなら、タリフ免除を受けられるという例を示すことができます。」と述べています。
米国の造船業を支援する提案も役立つかもしれません。
楽観主義者たちの中には、エンド教授のように、日本がトランプの「被害者の階層」の上位に位置する必要はないと考える人もいます。「その階層では、ガザとパレスチナが最初、その後、ウクライナ、そして確かにヨーロッパと中国もそうです。」とエンド教授は言います。
石破もまた、アメリカには自国の国益があり、日本にも国益があることを述べています。「従って、私は、率直に意見を交換し、両国の国益を強化する形でシナジーを高め、自由で開かれたインド太平洋を実現することが大切だと思っています」と言います。
安全保障機関にとっての主な課題は、タリフ戦争の最悪の被害を回避するだけでなく、地域の同盟国間の軍事統合の進展が、中華人民共和国に対抗する上でトランプに強力な手を提供するものであることを確信させることです。
この4年間、日本は南韓、フィリピン、インド、オーストラリア、さらにはイギリスなど、さまざまなフォーマットで防衛パートナーシップを構築し、同盟国との連携を強化する努力を続けてきました。
日本は、これらの地域同盟を中国に対する集合的な保険政策と見なしています。これらは米国をインド太平洋地域に留めるためのものです。
「私が思うに、トランプがそれをすべて壊すことはないだろう」と笹江は語ります。
「これらは徐々に構築されてきた連合であり、明らかにアメリカの利益です。」
ハドソン研究所の日本チェアを務め、過去にトランプによって東京への特使に指名されたケネス・ワインスタインも、トランプが日本とその同盟の価値を認識するであろうと考えています。「日本はヨーロッパとは異なります」と彼は言います。
「日本では根本的な文化の変化がありました。平和主義的な戦略文化から、防衛軍の重要性を認識する戦略文化に移行しました。」
日本の防衛当局は、2022年に発表された3つの主要な国家安全保障文書を指摘し、日本が中国を「平和と安全に対する最大の脅威である」と明確に示したことを挙げます。
中国の核兵器の主に未声明の蓄積、米国海軍の支配力の低下、北朝鮮の核の野望、ウクライナのロシアによる侵略が繰り返し日本政府の公式に引用されています。
最近の3つの文書での最大の変更により、日本は反撃能力の定義を拡大し、敵のミサイルに攻撃された場合に、敵のミサイル発射装置や指揮・統制施設に報復できることを可能にしました。
その後、日本は武器輸出の規制を緩和し、アメリカからトマホークミサイルを発注し、アメリカの太平洋司令をハワイから日本の新しい共同日米作戦司令部に移す交渉を行いました。
これにより、アメリカと日本の軍がさらに協調的になるよう努めています。石破氏がアメリカとの同盟から離れたがっている様子はありません。
日本は、尖閣諸島（東シナ海）の日本が管理する地域での中国との数々の二国間の争いにもかかわらず、中国への大規模な投資を行っており、台湾を巡って争いを起こすことを望んでいるわけでもありません。
日本と同様に、米国も中国が武力で台湾を奪還しようとする場合の対応において曖昧な態度を保っています。
日本の政府関係者は、習近平が経済が低迷している中で、米国との封鎖や侵略を避けたいと考えているという自信を持っています。
日本はより数ヶ月間、トランプの第二期の本当の性格が明らかになるのを待つ間、不安や緊張の状態に置かれたままでいる必要があります。