画像の出所：https://www.nbcnews.com/news/asian-america/year-lahaina-fires-native-hawaiian-homeowners-hit-another-breaking-poi-rcna180863
ミッキー・バークさんは、ネイティブ・ハワイアンであり、ラハイナの四代目の住民ですが、昨年8月のマウイの大火災で家を失いました。
彼女は6人の家族のために再建を希望していますが、その費用は圧倒的で、特に彼女の賃貸支援が2ヶ月前に切れたため、さらに困難です。
彼女が延長を試みたところ、却下されてしまいました。
また、彼女は賃貸料が支払われるまでFEMAの支援を受けられないという状況にあります。
ラハイナの生涯住民たちは、支援を受ける手段を尽くし、唯一の故郷を離れるか、留まる手段を見つけるかという特異な岐路に立たされています。このどちらも困難に感じられます。
多くのラハイナの住宅所有者は、火災後の数ヶ月間保険金請求を行い、ホテルに振り分けられる中で、保険会社が彼らの使用損失（LOU）や追加生活費（ALE）の支援を10ヶ月以降延長することが期待されていましたが、実際にはそれがなされませんでした。
再建を行う前にFEMAの賃貸支援に申し込む必要がある住宅所有者は、最初にLOUとALEのポリシーを使い切る必要があります。
バークさんはすぐに申請しましたが、承認されるまでに2ヶ月かかり、その金額は現在の高騰する賃貸料金ではなく、彼女の住宅ローンに基づいていました。
FEMAの地域管理者ボブ・フェントン氏は、支援の申請と承認の間の遅れは、適切な書類を提出することに関係があることが多く、最短で24～48時間で処理される場合もあれば、長引くこともあると述べています。
マウイの生存者の約半数がFEMAの支援を受けるための申請を行い、承認を受けています。
バークさんは複数の支援手段を試み、家主と賃貸料の交渉をしましたが、成り立ちませんでした。
彼女は3,100ドルの住宅ローンと7,600ドルの賃貸料を支払い続けており、故郷を離れることを初めて考えました。
「それは一瞬の出来事だった」と彼女は言います。
「しかし時には、その一瞬が人々の決断を変えるだけのものなのです。」
急騰する賃貸料金の危機
過去1年、連邦政府は火災生存者をホテルや避難所からより安定した住居に移動させることに注力してきました。
LOUやALEの手当を受けている住宅所有者はFEMAの支援に該当しないため、同 agencyが提供する住宅プログラムは、火災前に賃貸していた人々を優先的に対象とすることになります。
「多くの人々は、以前は賃貸者だった人々と、住宅所有者の間に不公平感があると感じています」とマウイ郡の議員タマラ・パルトン氏は述べています。
「連邦政府からは、住宅所有者よりも賃貸者がより多く助けられたという感覚があります。」
フェントン氏は「FEMAは、議会と規制を通じて認可されたすべての支援を提供している」と語ります。
「保険に加入している人々は、何も持たない人々に比べて、より良い状況にあるかもしれません。」
しかし、バークさんのような住宅所有者たちは議論します。
LOUやALEの支援が切れた今、彼らは賃貸料、住宅ローン、場合によっては管理費を支払いながら、再建プロセス及び許可、設計計画、請負業者、材料の費用を管理しなければならないのです。
その一方で、マウイの賃貸料金は著しく上昇しています。
火災の直後、生存者を収容するためにFEMAは多くを短期賃貸物件に移転し、バケーションレンタル市場の市場価格を支払いました。
その結果、支援を受けるかどうかにかかわらず、生存者の賃貸料金が43%から80%増加しました。
バークさんは、住宅を再建するための資金に手を付けざるを得ない状況に追い込まれています。
「賃貸の期間が長くなるほど、私たちが再建するための資金は減っていきます」と彼女は言います。
「そして、長引くと、住宅所有者は再建そのものができないかもしれません。
賃貸と再建の選択を迫られることになります。」
ラハイナには、州立の一時的な住宅開発「カ・ライ・オラ」があります。
火災以来、生存者の約半数が西マウイから移動し、その中の約10%が本土や海外へと移転しました。
ハワイ大学経済研究機関の最新の調査によると、1/3の人々が来年中に戻る予定だと言われていますが、研究者たちや地域のリーダーたちは、果たしてそうなるか疑問視しています。
ラハイナの人々の流出は、州全体に住むネイティブ・ハワイアンの動向を示しています。
2022年のデータによれば、ハワイで生まれたネイティブ・ハワイアンの約4分の1が本土に移住しています。
現在、ネイティブ・ハワイアンのより多くが本土に住んでおり、ハワイ内に住んでいる人々を上回っています。
「人々は、できる限り持ちこたえ、最終的には壊れてしまう」とデータ研究者のマット・ジャコウスキー氏は語っています。
「『テキサスに移ったら、高い給料をもらえて、より良い住宅に住めるだろう』という声が聞こえます。」
バート・ノウリー氏と彼の妻は、ネイティブ・ハワイアンの家族としてラハイナに何世代も住んできましたが、FEMAの移転プログラムを利用することに決めました。
しばらくとても不安定な状況にあったため、フロリダのオーランドへの転職を選びました。
しかし、より安定した生活を期待していたところ、FEMAが賃貸料金の支払いに遅れをとっています。
（フェントン氏は、ノウリー氏がFEMAに必要な書類を提出していないとしていますが、ノウリー氏は何度も情報を再提出していると主張しています。）
その一方で、ラハイナのタウンホームの管理費を払い続け、今後5年以内に住宅管理組合が再建することを願っています。
「私たちは、家族に安定した住まいを提供するために、長年後から必要な全ての資金を使ってきましたが、私は帰りたいです。」と彼は言います。
「お金を再度貯めて、故郷で住むつもりです。」
再建は不可能
アール・クカヒコさんのALEの支援もこの秋に切れました。
彼は、家族で何世代も住んでいた物件の一人であり、妻と成長した子供たちと従兄弟とともに、姉の家に住んでいます。
クカヒコさんと彼の息子は外にテントで寝ています。
彼は州が設置した450棟の仮設住宅の一つに受け入れられたばかりです。
再建を急ぎたくてたまらないクカヒコさん（67）は。そのプロセスをできるだけ早く進めるため、設計士を雇って建設許可書を取得しようとしています。
この許可申請にかかる費用は6,000ドルから10,000ドルです。
待っている間、彼は「āina」や土地の上での時間を大切に過ごしています。
道端から集めた草を植えて手入れをしています。その中心には、何十年も前に父親が植えた赤と黄色のティの葉が残る石の塊があります。
「人々は通り過ぎると、『家もないのに庭を手入れしているのは初めて見た』と言います」とクカヒコさんは語ります。
「家は無いかもしれないが、‘āina’はあります。」
大工のジェレミー・デロス・レイエスさん、7代目のラハイナの住民でありネイティブ・ハワイアンも再建の手続きの中で行き詰まっています。
彼は7月に建設を開始する予定でしたが、ブロックの電線が切断され、環境保護庁は水が汚染されているとしました。
彼は、建設費が100万ドル以上かかると見積もっていますが、彼は保険からわずか41万ドルしか受け取っていません。
「自分の家を建てるための方法を知っている」と彼は言います。
「でも、それには知っている人たちからの全ての好意を頼る必要があり、私は彼らに対して後に思うことがある。」
地域の支援
サバイバーのための経済的なギャップを埋めるために、コミュニティグループや非営利団体が立ち上がる必要があります。
バークさんは、新たに設立されたラハイナコミュニティ土地信託を主導しており、これは住宅所有者が保険の支払いと再建のコストの間のギャップを埋めるためのプログラムを作成しています。
この保護信託の最初の目標は、家族がラハイナに留まるのを助けることです。
売却することを希望する住民には、公正な市場価格で土地を購入し、そこに家を建て、長期的な土地リースを通じて手頃な価格で売却することを約束しています。
「この場所や私たちの人々には、誰もが持っている内在的な繋がりがある」とバークさんは語ります。
「多くの人々が冲突を抱えているのです。この問題でどうするつもりかて。」
「クレオリティ」と呼ばれる、土地やコミュニティへの責任を持つという概念は、他のネイティブ・ハワイアンがラハイナで立ち向かう力となっています。
デロス・レイエスさんは「カイアウル・イニシアティブ」を立ち上げ、地域住民が自然植物を植えることで‘āina’と再び繋がるプロジェクトを進めています。
クカヒコさんは今、メイヤーの諮問チームに参加して地域との架け橋を務めています。
ケアヒさんは、自身が育ったコミュニティに貢献できることが「最大の名誉」だと語ります。
彼女は住民がFEMAの官僚主義や失業などだけでなく、カウンシル・フォー・ネイティブ・ハワイアン・アドバンスメントが提供するプログラムを利用する手助けを行っています。しかし、彼女は、復興プログラムの持続性が不安であると考えています。
さまざまな災害がファンダーの注目を集めており、再びトランプ政権がFEMAの資金を削減する可能性も色濃く感じられます。
ラハイナコミュニティ土地信託は、資金調達に向けた課題と向き合っていますが、徐々に進展を遂げています。
先月、信託は最初の物件を取得しました。この売主は、ハワイ出身ではなく、地域の手に器を介して物件を維持したいと望んでいました。
バークさんと信託の創設者たちがこの取引の食事を祝った際、地元の家族が自身のイベントを祝っているのを見かけました。彼らはその夜ラハイナを去るための最後の夕食でした。
「それは衝撃的でした」と信託の共同設立者キャロリン・アウエロアさんは言います。
「それが我々の知っている未来です。しかし、数ヶ月の留まることは別として、一部の人々が戻る明確な道筋を持たずに離れ始めるというのが怖い。」
「彼らは追放され、そして誰が変わるのか。」