画像の出所：https://www.voanews.com/a/biden-hosts-japanese-philippine-leaders-to-discuss-china-aggression/7565922.html
アメリカのバイデン大統領は木曜日、ホワイトハウスで日本の岸田文雄首相とフィリピンのマルコス大統領を招待し、中国に対して南シナ海での攻撃的な行動を停止するよう明確なメッセージを送ることを目的とした三者サミットを開催しました。
「アメリカの日本とフィリピンへの防衛の約束は、鉄壁のものである」とバイデン大統領は三者サミットで述べました。
最近、マニラと北京の間で緊張が高まっています。
ここ数週間、中国海警の船がフィリピン軍の補給任務を妨害する挑発行動をとっており、南沙諸島の主権主張を守るためのフィリピン軍兵士の展開が影響を受けています。
「私たちの時代の複雑な課題に直面するためには、皆の協力が必要であり、共通の目的への献身と法に基づく国際秩序に対する揺るぎないコミットメントが求められます」とマルコス大統領は述べ、北京を標的にした外交的な表現で自らの言葉をまとめました。
「盟友との多層的な協力が、法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序を維持し強化するためには不可欠である」と岸田首相は繰り返しました。
中国の威圧的行動として知られる「グレイゾーン戦術」は、ワシントンとマニラの間の1951年相互防衛条約を引き起こす危険がある状況です。
バイデン大統領は、この条約に対するアメリカのコミットメントを強調しました。
「南シナ海におけるフィリピンの航空機、船舶、または武装部隊への攻撃は、我々の相互防衛条約を引き起こすだろう」と彼は述べました。
リーダーたちは、海上防衛に関する新たな抑止措置を発表し、フィリピンでのインフラプロジェクトへの投資とグローバルな人道支援の取り組みの協力についても合意しました。
マルコス大統領は昨年5月の訪問に続き、バイデンホワイトハウスに2度目の訪問をしました。
彼は前任者のロドリゴ・ドゥテルテよりもワシントンとより密接に連携していると見られています。
今年初め、マルコス政権はフィリピンの基地へのアメリカのアクセスを実質的に倍増させ、5つの既存の軍事基地に加えて4つの新しい軍事基地を発表しました。
マニラはまた、日本に対して、フィリピンの土壌に日本の軍を駐留させるための相互アクセスの取り決めを交渉しています。
類似の状況が岸田首相の国でも起きています。
彼の国は、中国のグレイゾーン戦術の影響を受け、東シナ海の尖閣諸島を巡る問題に直面しています。
木曜日のアメリカ合衆国議会への共同演説で、彼は中国の台頭によるリスクについて警告し、防衛の責任をより多く分担することを約束しました。
この木曜日のリーダー間の議論の重要なポイントは、グレイゾーン攻撃の定義に対する共通理解と条約の施行基準に関するものでした。
「我々は、中国のいわゆるグレイゾーン戦術、その威圧的な戦術、そしてそれがもたらす影響について非常に密接に調整し続けています」と、ある高官は水曜日のブリーフィングでVOAの質問に応じて述べました。
この高官は匿名を条件に話しました。
アメリカとフィリピンの条約は「フィリピンの武装部隊、公営船舶、または航空機に対する攻撃」にまで及ぶと、彼は強調しました。
「それには海警も含まれており、南シナ海のどこでも適用されます」と彼は付け加えました。
ワシントンは中国の行動についてますます懸念を抱いています。
昨年、地域を訪問中、カマラ・ハリス副大統領はフィリピンのパラワン島に立ち寄り、南沙諸島の東330キロメートルの地点で北京への反論を行いました。
中国のグレイゾーン戦術は、意図的に致死的でない武力を使用することによって、従来の武装攻撃と見なされる境界線を曖昧にしてきました。
軍用グレードのレーザー、音響装置、高圧の水砲、または単に船に衝突することが含まれますと、戦略国際問題研究所の東南アジアプログラムのディレクター、グレゴリー・ポーリングは述べました。
「問題は、これらの行動が統計的な意味では非致死的であるだけであることです」とポーリングはVOAに語りました。
「しかし、十分に行われれば、誰かが死ぬことになります。」
マニラとワシントンは、その後、条約の下で相互防衛を適用するかどうかを決定する必要があると彼は追加しました。
双方は「中国がその海警隊や民兵によって境界線を曖昧にしていることを認識しています」と彼は付け加え、「中国を通常の武装攻撃者のように扱うことはできず、中国は故意に市民の背後にその軍事力を隠しているため、我々はより柔軟に対応する必要があります」と述べました。
2022年にアメリカとフィリピンの間で署名された海洋安全保障枠組みのもとでの議論が進行中です。
この取り決めは「海の守護者」としても知られ、タガログ語で「バンタイ・ダガット」と呼ばれており、地域の海洋ドメイン意識の向上と海上課題への共同対処を目指しています。
昨年、アメリカとフィリピンの国防長官は、「南シナ海を含む太平洋での武装攻撃が、双方の公船舶、航空機、または軍隊に対して行われれば、それは相互防衛の約束を明示するものとする」というガイドラインを確立しました。
しかし、グレイゾーン戦術に関しては明確な共通定義が存在せず、これは相互防衛条約に取り入れることが難しいと、ウィルソンセンターのインド太平洋プログラムのディレクター、シホコ・ゴトは述べました。
彼女はVOAに対して、抑止手段としてのサイバー防御やその他の非致死的能力の強化に焦点が当たっていると述べました。
このサミットでは、領土の境界線を保護するための行動規範を明確にすることが期待されます。
北京との対話も重要です。
バイデン大統領は、マルコス大統領との三者サミットの前に岸田首相を招待し、水曜日に会談と晩餐を行いました。
彼らは、アメリカと日本の防衛関係を強化し続ける一方で、中国との対話の必要性を強調しました。
4月の最新の電話会談では、バイデン大統領が中国の習近平国家主席と「誤算や誤解の可能性を減らす最良の方法」について話し合ったと述べています。
バイデン大統領は、水曜日の共同記者会見で、日本との同盟は「純粋に防御的」であると述べ、「特定の国や地域への脅威を意図したものではない」と言いました。
岸田首相は、水曜日に通訳を介して「我々は、中国に関する課題に対処するために、両国が今後もしっかりと連携していくことに合意した」と述べました。
彼らは、南シナ海における双方向の防衛関係と海上協力を強化するための取り組みを発表しました。
また、アメリカ、日本、オーストラリア間での共同空中ミサイルおよび防衛システムも発表されました。
北京は、「排他的なグループをつくり、地域内の対立を煽ることに反対する」と述べました。
「こうした実践は、小さなブロックを結成し、協力という名のもとに対立を煽り、平和と秩序を守るという名目ですが、実際には軍事力を誇示し、混乱を招くものであり、平和と発展の流れや地域の国々の安定と発展への共通の願望に反する」と中国大使館の劉鵬宇報道官はVOAへの声明で述べました。
アメリカ-日本-フィリピンの三者会議は、バイデン政権の戦略の一環として行われた、既存の二国間同盟を統合する「ミニラテラル」の最初の会合であり、アジアにおけるアメリカの影響力を強化することを目指しています。
昨年、彼は北朝鮮の脅威に対処するため、日本と韓国との同様の会議を開催しました。