画像の出所：https://www.cnn.com/2024/11/07/politics/trump-immigrant-detention-plans/index.html
ドナルド・トランプ氏の盟友や民間セクターの一部が、米国に滞在する移民を大規模に拘留し、強制送還するための準備を静かに進めていると、関係者の話として報じられています。
元大統領が大統領当選者となったことで、これらの準備は加速する見込みです。
移民政策はトランプ氏の2024年選挙キャンペーンの重要な柱であり、彼は選挙期間中、特に境界沿いの壁にフォーカスした2016年とは異なり、内部強制の重要性を強調しながら、移民の大規模な強制送還を繰り返し約束しました。
トランプ氏の初日の優先事項は、彼の前任期の国境政策を復活させ、バイデン大統領の政策を覆すことだと、トランプ氏の上級顧問であるジェイソン・ミラーがCNNに語りました。
トランプ氏のチーム内での初期の議論では、犯罪を犯した不法移民の強制送還に焦点が当てられていると、チームに詳しい関係者がCNNに伝えています。
夢の中に生きる子供たち（ドリーマー）と呼ばれる、米国に子供として連れて来られた移民に対する強制送還の方法、タイミング、さらには行なうべきかどうかも検討されているとのことです。
ドリーマーを標的にすることは、これまでの歴史的な bipartisan な支持を裏切ることになります。
彼らは、一部の受給者が米国での生活と労働を許可するオバマ政権時代のDeferred Action for Childhood Arrivals（DACA）プログラムによって一時的に保護されています。
トム・ホーマン氏は、以前のICE（移民と関税執行局）の執行責任者であり、次の政権において移民政策の重要な役割を果たす可能性があるとされています。
「マススイープがあるわけではない。この地域の近所を一斉に捜索することはない。私はそれを読んだが、ばかげている」とホーマン氏は、先月CBSニュースのインタビューで述べています。
「ターゲットを絞った逮捕だ。我々は、誰を逮捕するかを知っており、捜査プロセスに基づいて捕まえる見込みの場所もわかっている」とも付け加えました。
トランプ氏の上級顧問であるブライアン・ヒューズ氏は、大統領当選者がホワイトハウスに戻ると、彼の優先事項の一つは国境の安全保障になるだろうと述べました。
「トランプ大統領は、アメリカ国民が国境を守り、不法移民に対する大規模な強制送還を実施するという常識的な政策を支持するために、火曜日に圧倒的な勝利を収めました」とヒューズ氏は述べています。
ロジスティックな課題
火曜日の前から、民間セクターの中には、拘留スペースを提供するサービスを提供する者たちが、トランプ政権の第2期を見越して進行中の議論を行っており、計画が進展することを期待しているという関係者の話があります。
移民を強制送還する計画の重要な要素の一つは、拘留スペースです。
ここは、民主党政権と共和党政権双方が、限られたリソースのために取り組んできた課題です。
連邦政府は、民間セクターと契約して拘留施設を建設・運営・管理し、さらに地方の刑務所とも連携しています。
「連邦が所有する施設の数は少なく、それ以外は民間の拘留施設と地方の刑務所に分かれています」と、オバマ政権時代のICEの執行責任者であったジョン・サンドウェグ氏は述べています。
「ICEの存在はありますが、拘留センターを運営しているのは主に契約者の職員です」と付け加えました。
新たなトランプ政権が頼れる契約者は何人かおり、連邦政府との既存の契約を持っているため、プロセスは相対的に簡単になる見込みです。
現在のICEの職員と元ICEの職員は、資金調達の面が非常に難しいと言っています。
ICEによると、2016年に不法移民一人を逮捕し、拘留し、処理し、排除する平均コストは10,900ドルでした。また、その年、ICEは、一人の強制送還者を故郷に移送する平均コストが1,978ドルであると言いました。
それ以降、コストは増加しています。
ICEの執行および排除部門は一般的に予算が不足しており、特に国境の急増時には拘留スペースを拡大するために資金を再プログラムする必要がありました。
しかし、再プログラムできることには限界があると、関係者は指摘しています。
「再プログラムしなくて済むよう、攻撃的である必要があります」と、元ICE高官の一人は述べ、今後の予算サイクルに言及しています。
「彼らが話している目標を達成したいなら、何倍にもなる変化が必要です」と彼は付け加えました。
これは職員を強化することにも当てはまり、過去においてはエージェンシーにとって課題となっています。
「拘留に関しては、既存の契約者を調べることができます。
そこから比較的早く動けます」と元ICE高官は述べ、強制送還は特定の国との関係で課題であるとも述べました。
「すべての国には旅行書類に固有の要件があります。メキシコや中米からの強制送還は、強制送還命令からの時間が短いです。
ほとんどの他の国では、かなり時間がかかります」と付け加えました。
ICEはまた、移民家族を拘留することに制限があります。
そして、無伴奏の移民の子供たちを拘留する責任は、保健福祉省にあります。
DHSの混合の見通し
移民執行を担当している国土安全保障省（DHS）では、次のトランプ政権による移民政策の地殻変動に備え、官庁間の電話会議が水曜日に行われており、今後の準備に拍車がかかっています。
一人の国土安全保障の職員は、内部の雰囲気を「混合のバッグ」と表現しています。
水曜日に同省の職員の間で議論されたのは、一定の国籍に対して米国で一時的に生活し、働くことを許可されたバイデン政権の政策、例えば一時帰国プログラムがどうなるかということです。
「政治的な圧力に対して非常にショックを受けています」と、他の国土安全保障の職員は述べました。
バイデン政権は、前政権の物議を醸した移民政策の多くを排除しましたが、これらの政策が復活する可能性があります。
DHSの一部の職員にとって、これは歓迎すべきニュースとなります。
この3年間、バイデン政権は、複数の国境危機に対処してきたため、共和党・民主党双方からの厳しい批判にさらされてきました。
バイデン政権は、最終的には米国・メキシコ国境に関しては、移民の流入を劇的に減少させる厳しい立場を採用しました。
それでも、同省の移民執行機関の一部はトランプ氏の勝利を歓迎しました。
「楽観と希望が多い」と、別の国土安全保障の職員が述べました。