画像の出所：https://www.dallasnews.com/news/politics/2024/10/18/pensions-on-the-ballot-two-propositions-have-different-impacts-on-dallas-resident/
ダラスは、二つの年金システムのための40億ドルの赤字を克服する方法を模索しており、11月5日の投票用紙には、過去、現在、そして未来の市職員の退職金支払いを助けるための提案が載っています。
これらの提案は大きく異なるアプローチを取っています。
プロポジションUは、市の年間収入の半分を警察および消防年金制度に向けさせ、公務員の給与を支えることを目的としています。
これはダラス・ヒーローキャンペーンの産物で、この非営利団体は2万以上の署名を集めてこの提案と他の2つの物議を醸す提案を投票用紙に載せることができました。
支持者は、この提案が公共の安全を改善すると主張していますが、反対者はこれが他の市サービスのリソースを枯渇させることを懸念しています。
市のリーダーは、職員退職基金の赤字に対処するためにプロポジションAを投票用紙に載せました。
この基金は、清掃スタッフ、コード遵守職員、および市の最高リーダーなど、14,000人のアクティブおよび退職職員にサービスを提供しています。
市の提案は、この基金に追加の資金を注入することを可能にします。
職員退職基金（ERF）は、市の一般予算および事業資金（ダラス水道局、コンベンションセンター、清掃など）から資金を得ており、各部門で働く職員の人数に基づいて比例的に計算されます。
従業員の給与からも一定割合の資金が提供されます。
2017年以前に雇われた職員とそれ以降に雇われた職員の2つのティアの職員は、13.32％の拠出金を支払います。
市は、職員の給与の22.68％をこの基金に支払っています。
しかし、市のコードは総拠出金を36％に制限しているため、限界に達しています。
プロポジションAが承認されれば、この上限が取り除かれます。
「この上限は、私たちがより多くの拠出を行い、ERFを完全に資金提供するのを妨げてきました」とアイリランド財務官は述べています。
この法令の変更により、2017年以前に雇われた職員の給与からの拠出を13.32％から14％に増やすことが求められます。
これにより、新しい職員の拠出に合わせることができます。
年金制度は、年金基金を安定させるために、2016年に新しい雇用者のために大幅に福利厚生を削減しました。
この投票提案は、6人中4人の理事の任期制限を追加するためにも法令を調整します。
理事会は、市議会の指名する3人、アクティブな退職基金のメンバーが選んだ3人、市監査官で構成されています。
コード変更は、市監査官を任期制限から除外し、基金のパフォーマンスに対する市の監視を強化します。
これは、2018年に年金基金と市の間で始まった法的闘争のフォローアップです。
その際、基金は市に対して訴訟を起こし、議会が基金によって選ばれた理事に対する任期制限を承認した後、市議会は年金に関連する変更を単独で行えないと主張しました。
最終的に、州最高裁判所は、市が理事会の承認なしに変更を加える必要がないと判断したため、市が勝訴しました。
パクストン司法長官も、基金の動きは選挙で選ばれた公務員が通過させた法律を上回ることはできないと指摘しました。
プロポジションUは、市議会が年に增加された収入の少なくとも50％を警察・消防年金制度に配分することを義務付けており、警官の給与を増やし、部門の雇用を促進します。
この投票提案は、ダラス・ヒーローによる夏の長いキャンペーンの結果であり、他の二つの憲章修正を促進するために作られた非営利団体です。
両党派の市長、役人、警察長が、プロポジションUが市のサービス（図書館など）が削減されることを強いるだろうと警告しています。
一方、提案の支持者は、これが市が公共の安全サービスを強化するのに役立つと述べています。
なぜプロポジションAが地元で支持され、プロポジションUの支持がないのか？
市の職員退職基金に対処するプロポジションAには、プロポジションUのような批判が寄せられていません。
プロポジションAは、ノースダラス商工会議所などの支持を受けています。
西議員は、自身のInstagramアカウントでプロポジションAとダラス・ヒーローによって作成された他の修正案を支持するビデオシリーズを公開しました。
「市の役員と職員は、プロポジションAが市がその義務を果たし、今日と未来の退職者を守るために必要であることに同意しています」と西議員はビデオで述べています。
では、なぜプロポジションUは反対に直面しているのか？
プロポジションUは、透明性と説明責任を市政府に植え付けるとするダラス・ヒーローの一連の憲章修正の一部ですが、元市役人や現地行政府は、その提案が利益をもたらすどころか害を及ぼすとしています。
元市長のトム・レッパートは、ダラス・ヒーローのエグゼクティブディレクターであるピー・マロッコ氏とこの木曜日の夜に討論しました。
マロッコ氏は、市が警察官を採用・維持するための計画は十分ではないと語ります。
「これを行う良い方法はありません」とマロッコ氏は述べました。
市は、数年間にわたり採用目標を達成できていません。
この問題はダラスに特有のものではありません。
全国的にアメリカ人が政府職への応募を避ける傾向があることが、2019年の調査に基づく国際警察 chiefs 協会の報告書で示されています。
ダラス警察は最近、士気を高めるために採用基準の変更を発表しました。
また、警官には7％の給与引き上げがあり、第一応答者には市場賃金増加の7.23％が支給されました。
レッパート氏は、現在、部門には3,100人の警官がいると述べ、4,000人を確保するには採用基準を落とすか、訴訟のリスクを冒す必要があると指摘しました。
「もっと多くの警官を見たいが、これはその方法ではない」とレッパート氏は述べています。
「なぜなら、犯罪対策は警官だけに依存するものではないからです。」
全体として、この修正案は、初年度に約3750万ドルの収入を市に配分させることになりますと、市予算ディレクターのジャネット・ウィードンが『ダラス・モーニング・ニュース』に語りました。
すでに、ダラス警察署とダラス消防署は、2024-25年度の一般基金支出の60.4%を示しており、年金短縮の解決に向けた圧力の中で予算が編成されています。
『テキサス・オブザーバー』の調査では、ダラス・ヒーローが提案を促進する団体についても問題が浮上しています。
この非営利団体はホテル経営者のモンティ・ベネットとの関連があり、彼は他の非営利団体（例えば、提案を公に支持したキープ・ダラス・セーフなど）にも資金を提供してきました。
調査では、ダラス・ヒーローに対するベネットの影響力が注目されており、特に彼がイニシアティブに対して資金を提供し、オフィスのスペースを提供したという事実が強調されています。
これらの提案の背後にある計算と住民生活への影響
市は、今年の初めに3800万ドルの予算赤字についての広範な会話を開始しました。
長年の市の観察者によると、赤字は新しいものではありません。
毎年、スタッフは今後の市の支出がどうなるかを予測します。
しかし、今年は市が資金を追加して赤字を解消し、警備職員と民間の年金制度の短縮を改善するプランを策定する必要がありました。
ERF（市の民間年金制度）の赤字は10億ドルです。
DPFP（公共安全職員向けの年金制度）の赤字は30億ドルです。
9月までに、市議会は、30年間で市が数十億ドルを支払うことを確実にするための二つの異なる計画を考慮しました。
その後、市議会は、大幅な再調整と空席ポジションの削減をもとに、49.7億ドルの予算を承認しました。
その間、市の売上税収は、COVID-19からの連邦資金の注入が終わりに近づいている現在、パンデミック前の水準にまで減少し続けています。
9月のインタビューで、アイリランド氏は、予算に追加される各金額の背後にある作業と、なぜ警察・消防年金制度に対して市が求めていた支払い計画がDPFPが要求していたものとは一致しなかったのかを説明しました。
それは、スキルマン・南西図書館の閉鎖や、ダラスが年に50万ドルを支払っている歩行者トンネルの維持管理に関する議論が広範に続いていたときのことでした。
「私たちは、その費用が投資インフラ基金にどのように影響するかについて長時間の議論を行いました。
その計画が実行されると、私たちができなくなるプロジェクトが何かあり、さらにそれが私は何かを意味するのでしょうか。
どんなプロジェクトが保留になりますか？」