画像の出所：https://www.wweek.com/news/2024/09/18/carmen-rubio-has-an-impressive-resume-but-she-hasnt-voiced-a-vision-for-the-city/
カーメン・ルビオは、スターバックスのバンティ・バニラ・フラペチーノを片手に、もう一方の手に自分の成果リストを持って、ローズシティパークのポーチに置いたラウンジチェアに身を沈めている。
彼女は身体を前に傾け、ポイントを挙げるたびにページを軽く flick する。
「私は結果を出した唯一の人間です」とルビオは言う。
批評家でさえ、ルビオが2020年にポートランド市のコミッショナーに選出される前に、10年間にわたって非営利団体ラティーノネットワークを運営してきたことを考えると、彼女がこれまでに多くの業績を上げてきたことを認めざるを得ない。
建設許可にかかる官僚主義を一掃し、住宅開発者の環境コストを削減し、気候税の収入で予算の穴を埋めるなど、彼女の業績は突出している。
しかし、これらの成果は、ポートランド市長への挑戦に向けた勢いにはつながっていない。
投票用紙が有権者に送付されるまで1ヶ月を切った現在、彼女のキャンペーンは沈滞している。
ビジネスリーダーを喜ばせる中道への徐々なシフトにもかかわらず、この選挙戦をじっくりと見守る者は、ルビオが有権者の心に響くメッセージを見いだしていないと指摘している。
ルビオのライバルであるレネ・ゴンザレスは、薬物市場と歩道でのキャンプに対する厳しい姿勢を掲げており、そのメッセージは即効性があるようだ。
彼女の公の場での発言は、感情も活気もほとんど感じられない。
ほんの5フィートの身長の彼女は、演壇越しに覗き込むようにアイパッドを見ながら、ぎこちない文を読み上げる。
ルビオと彼女の支持者たちは、彼女のメッセージをポイントにまとめるのに苦労している。
恐らく、彼女の運転免許証が6回も停止されているというオレゴニアンの先週の報道が、ルビオにこれほどまでに響いた理由だろう—それが彼女を定義づける可能性があるからだ。
「変化を求める人々にとって、どんな変化でも時には良いものと見れるので、それがレネの信念を引き出している」と、法律及び秩序を掲げるマルトノマ郡のコミッショナー候補であるバディム・モズィルスキーは言う。
「カーメンは、物事を成し遂げる能力について話しているが、彼女は frustrate し、動揺している有権者とつながっていない。」
ルビオにキャンペーンのモットーは何かと尋ねると、彼女は言葉に詰まってしまう。
「私にとっての問題です。私は詳細に入ってしまうんです。」
「私の使命の声明は：良い仕事をすることで、あなたの望むところに到達することになると思います。」
カーメン・ルビオ、ポートランド市コミッショナー。
（ブライアン・バークによる）
ルビオは50歳で、ワシントン郡で育ち、保安官事務所で働く父親と公的政策に関与していた母親の間に生まれた唯一の子供だ。
彼女は祖父母からメキシコからの移民としての絆がある叔母や叔父、いとこと非常に親しい関係にあった。
幼少期、ルビオは母親が持ち帰ってくれるジュディ・ブルームやビバリー・クリアリーの本に夢中だった。
「母は本の中にちょっとメモを書いてくれた、‘これはあなたのため’、‘なぜこの本を読んだのか’。” ルビオは思い出を振り返る。
「私は特別だと感じていました。」
高校や大学では自称オタクで、ルビオはオレゴン大学にフル奨学金で進学し、政治学を専攻し、民族学を副専攻した。
ロブ・ノスは、ルビオがユージンで学生の活動クラブに参加し、会議に参加していた頃に重なっていた。
ノスは彼女のことを静かであるが、皮肉で意見を言える人と記憶している。
「彼女は目立つ人ではない。」ノスは語る。「彼女は座って物事を進める人だ。」
1998年、大学を出たばかりのルビオは、マルトノマ郡委員会に立候補した新進の進歩的なラティーナリーダー、セレナ・クルスの選挙フィールドディレクターとなった。
「最初のインタビューでは、彼女が明瞭で、鋭い意思を持ち、コミットメントがあることが明らかでした。」クルスは振り返る。
その後の10年間、ルビオはクルスやポッター、シティコミッショナーのニック・フィッシュと共に働くことになる。
2010年、ルビオはラティーノネットワークのエグゼクティブディレクターとして招聘された。
その時、非営利団体の予算は50万ドルで、ラティーノコミュニティでは知られていたが、ポートランドではその政治的影響力はほとんどなかった。
その10年後、ルビオはその団体を、ノースポートランドの自宅で運営される飛び込みの団体から、1800万ドルの強力な存在へと成長させた。
「彼女はその組織を築き上げた。」と長年のロビイストであるエイミー・ルイスは言う。
2019年、シティコミッショナーのアマンダ・フリッツが4期目に出馬しないことを決定すると、進歩的なグループはルビオを支持し、彼女は67%の票を得て圧勝した。
「彼女は市議会の地位に選ばれた」とある政治顧問が回想する。「何年も、私たちはカーメンに立候補してもらいたいと思っていました。」
市議会の任期に入って2年目、ルビオには特筆すべき成果はほとんどなかった。
彼女はポートランド公園・レクリエーションなど、無難な局を監督していた。
元市役所のトップスタッフは、ルビオのオフィスを「ウィッキーウィークオペレーション」と呼び、早い段階で出てきた。
その内部者は、彼女が推進した2021年4月の投票を指摘し、市議会は警察の予算を増額して公園における銃撃事件を減らすことを目的とする新たな資金を割り当てるのではなく、代わりに140万ドルを無武装の公園レンジャーを雇うことに向けた決議を行ったと述べた。
しかし、2021年末から22年の初頭にかけて、ルビオのオフィスに新たな方向性と集中力が生まれた。
それは、議員たちが次第に精力的かつ伝えたいメッセージに特化して行動を起こし、ルビオがその議会における政府の代表の一人として姿を現してエネルギーを加えたからである。
2023年に大きな変化が起こった。彼女は8月に夫トニー・ニクルスと結婚し、彼の10代の子供の継母となった。
そして、ゴンザレスをはじめとする男性市議会メンバーたちとの間で、ルビオは実績を上げ始めた。
2023年夏、ルビオは公共事業委員であるミンガス・マップスとの数ヶ月にわたる争いを経た後、市の分断された許可システムを統合するための計画を実現させ、市が開発者が数ヶ月や場合によっては年単位で新規住宅の建設を遅延させる官僚主義を削減することをついに実現した。
元市長ウィーラーの元スタッフであったエリック・ジマーマンは、ルビオが市のリーダーたちが25年間も手をつけられなかった問題を解決したと言っている。
彼の話によれば、ルビオは「最も変えるのが難しい」手続きの制度に立ち向かうことで、具体的かつ重要な成果を収めたのである。
マップスは、自身が関与する公益事業局のディレクターたちから支援を受けていたが、ルビオの計画に対する反対者たちは彼女の計画を糾弾する公開書簡を署名した。
ルビオは、家 builders や商工会議所を含める私的セクターを応援して計画を実行することに成功した。
元水道局長のゲイブ・ソルマーは、その公開書簡の一つに署名した一人だったが、彼女の計画が正しかったことを認めている。「彼女は正しかった」とソルマーは言い、また、彼女と協力する前には彼女を無表情の存在だと考えたと付け加えた。
「彼女は、私たちを正しい解決策に導くことができる能力に驚かされた」とソルマーは言う。
ルビオの統合への取り組みは、ポートランドの最も影響力のある業界団体に感銘を与えたことも大きい。
同様に、2023年に建築サービス局の長に任命されたルビオは、開発者と建設者に、どの建設規制が最も負担で高額であるかを問うていった。
初期の2024年、彼女は自転車駐車の要件を廃止し、区画規制を緩和し、エコ屋根の基準を緩和することに成功した。
そのことは、彼女がビジネスと開発団体を含む彼女の疑念を払拭し、長らく票を持つ人々や組織を思い切って受け入れる意図があった。
そのようなパターンがルビオにとって定番となっていった。
今年初め、彼女は非営利団体界からの批判を恐れる重要な政策を決定しなければならなかった。
それはある意味で羨ましいジレンマだった。
ルビオは、2018年に有権者が承認したコーポレート売上税であるポートランドクリーンエネルギー基金税からの540百万ドルの予期しない収入を直面していた。
（ルビオは、マイヤー・ウィーラーによって割り当てられたプランニングおよびサステナビリティ局の下にあったため、この基金の運営を監督していた。）
ルビオは、すべての余剰収入を簡易に取り扱われる気候に対する近似プロジェクトに回すことを提案した。
初期の反発は、余剰PCEF資金を受け取ることを期待していた非営利リーダーたちから生じたが、彼女が促進した関係は、予算の削減を回避し、批判を最小限に抑えた。
「これで大きな抗議が起こるのではないかと考えていたが、実際にはそれは起こらなかった。」とソルマーは言い、それにより何かが進展していることが分かる。
「私たちは、物事が爆発しないのを見ないと考える。これは簡単なことだったのだ」と。
彼女の中央への3つのシフト—許可の統合、規制緩和、PCEFの資金分配は、ビジネスコミュニティに感銘を与えた。
これらの政策闘争での3つの勝利は、彼女の選挙戦におけるクリティカルな支持者たちを和らげた。
ポートランドメトロ商工会議所に設立された政治行動委員会は、ルビオの選挙戦では支持しないとされている。
それでも、これはずっと気になる疑問を生じさせている。
「これは良いだけだが、私たちはもっと多くのことをしなければならない。」ルイスは、ロビイストとして言う。
「もっと大胆なアイデアが必要だ、これを実現するためには。」
ルビオの業績は、彼女の選挙戦の軌道を変えこんだのか？
ある政治コンサルタントは、ルビオのキャンペーンを「全く期待外れ」と述べ、彼女のプラットフォームが広すぎて、無関心を招いていると指摘した。
「彼女のスピーチは魅力がない。」モズィルスキーは言う。「人々は緊急感を求めている。」
支持者たちの間では、その分析は性別に偏っていて不公平だと言われている。
「彼らは必要とする市長に魅力が必要だ。」ノスは言う。「でも、それは彼女の性格ではない。私は、それを支持する。それでも私たちは、誰かが大人になって欲しいと求めているのではないか。」
同様に、彼女の批評家たちと一部の支持者たちは、ルビオの権限は彼女の鋭い肘を持つチーフオブスタッフであるシューネにあり、彼女自身が強い政策立案者なのか、ただ巧みに管理されているだけなのかという疑問を投げかける。
「ジリアンは、カーメンにとって理想的な別人格だ。」アダムスは言う。「彼女はこつこつとした真剣な人物であり、それでいい。」
ルビオは、自分がどのように批評されているかを気にせず、「私には自分の強みと弱みを把握する自覚がある。ジリアンは、私にとって素晴らしい士兵です。」と語る。「しかし、最終的には私の決定です。」
先週はルビオと彼女のキャンペーンにとって厳しい一週間だった。オレゴニアンは、150件の駐車および運転違反と6件の免許停止を含む彼女の悲惨な運転記録を暴露した。
金曜日の午後、WWとの電話インタビューでルビオは疲労した様子だった。
「私は一生 underestimated されてきた。」と彼女は言う。「でも、知っていてほしい。私は市議会に当選している。3年間で全てのことを通過させた。彼らはできないのか？敏感になってはいけない。常に拳をたたいているわけにはいかない。行動をもって補わなければならない。」